«Практический работник» Георгий Маленков - Андрей Константинович Сорокин

и до окончания Пленума ЦК КПСС он был вместе с Маленковым и на даче И.В. Сталина в Волынском. Это позволяет догадываться о последующих предложениях Маленкова относительно создания канцелярии Президиума ЦК с небольшим штатом и том, что многие вопросы государственного, политического и международного характера должны были решаться не в Президиуме ЦК, а в Совете министров СССР»22. Расстановка своих людей в центрах управления информационными потоками позволит Маленкову какое-то время управлять ситуацией или, во всяком случае, контролировать ее. Однако он явно переоценил действенность такого рода мер для сохранения своего главенствующего положения.

По решению Президиума ЦК уже на следующий день после упомянутого его заседания 14 марта будет созван пленум ЦК, который и санкционирует партийные кадровые решения. 15 марта IV сессия Верховного Совета СССР, напомним – формально высшего органа государственного управления в СССР, – утвердит решения совместного заседания пленума ЦК, Совета министров СССР и Президиума ВС СССР от 5 марта. Таким образом, в Советском Союзе ненадолго произойдет определенное разделение партийных и государственных властей и их функций. Преувеличивать значение этого размежевания, однако, не стоит. Наметившаяся тенденция имела немного шансов быть реализованной. Как мы видели, в состав Президиума Совмина входили заместители председателя, «являющиеся членами Президиума ЦК КПСС». На персональном уровне сращивание членов партийного и государственного аппаратов не было преодолено.

В связи с этим следует упомянуть постановление Совмина «О расширении прав Министров СССР», принятое 11 апреля.

Маленкову, вероятно, казалось, что этим постановлением он укрепляет и свои позиции во власти, и кабинета министров.

В 1953 году Маленков станет не только председателем Совета министров. Он будет также избран депутатом сразу двух городских Советов депутатов трудящихся 4-го созыва – Московского и Ленинградского. Личную подпись, однако, он так и не удосужится поставить ни в одном из двух своих депутатских билетов23. Состоявшееся избрание на «выборах» в местные Советы станет для него пропуском и в Верховный Совет СССР. Его членом советский премьер не мог не быть по определению.

Одним из первых решений Маленкова в качестве премьер-министра станет распоряжение № 5423р от 21 марта, которым он ясно продемонстрирует лояльность семье ушедшего в небытие лидера государства. Согласно этому распоряжению, дочь Сталина Светлана получала единовременное пособие в размере 200 тысяч рублей, ей назначалась персональная пенсия в размере 2 000 рублей в месяц пожизненно. Кроме того, ей устанавливалось временное денежное довольствие в размере 4 000 рублей в месяц, срок которого при этом не оговаривался. Персональная пенсия назначалась и внукам Сталина – Иосифу 1945 года рождения, Екатерине 1950 года рождения и Галине 1938 года рождения – в размере 1 000 рублей каждому до окончания ими высшего образования. За Светланой закреплялись дача «Волынское» с обслуживанием, квартира № 2 по ул. Серафимовича, легковая автомашина ЗИМ, «право на лечение в Кремлевской поликлинике и пользования столовой лечебного питания»24. О больших преференциях для семьи покойного вождя в условиях советского общества вряд ли приходилось мечтать.

Новый курс?

Уже в речи на похоронах Сталина Маленков с трибуны Мавзолея позволит себе произнести слова, которые вряд ли могли остаться незамеченными для внимательных наблюдателей. Он подчеркнет, что во внутренней политике «наша главная задача состоит в том, чтобы неуклонно добиваться дальнейшего улучшения материального благосостояния рабочих, колхозников, интеллигенции, советских людей»25. Попытка переориентировать советскую экономику на решение проблем социального развития станет одной из составляющих реформаторского курса Маленкова. В соответствии с этой декларацией одним из первых важнейших решений советского руководства после смерти Сталина стало постановление Совета министров СССР и ЦК КПСС «О новом снижении государственных розничных цен на продовольственные и промышленные товары» с 1 апреля 1953 года, принятое 31 марта. Очевидно, что данное решение было призвано обеспечить новому советскому руководству поддержку со стороны населения страны.

11 апреля новый министр обороны маршал Булганин направит Маленкову предложения по сокращению численности армии, военно-воздушных и военно-морских сил и по сокращению ассигнований Министерству обороны на 1953 год. Эта записка будет также содержать предложения о сокращении расходов Минобороны за счет ликвидации или прекращения строительства объектов, существование которых не вызывалось нуждами обороны, о сокращении численности центрального аппарата министерства, о прекращении строительства тяжелых и средних крейсеров, о сокращении плана формирования бомбардировочной авиации26. На основе этих предложений аппарат Совмина подготовит проект постановления, которым предусматривалось сократить штатную численность армии, ВМС и ВМФ на 517 613 человек27.

Тогда же были приняты первые решения по пересмотру итогов наиболее громких политических процессов предшествующего времени и норм репрессивного законодательства. 26 марта Берия направит в Президиум ЦК записку о целесообразности проведения амнистии. Уже 27 марта появится указ Верховного Совета СССР «Об амнистии», согласно которому из мест заключения надлежало освободить 1 203 421 человека, а также прекратить следственные дела на 401 120 человек28. Отдельным пунктом указа давалось поручение Министерству юстиции в месячный срок внести в Совет министров предложения по изменению уголовного законодательства, предусматривающие замену уголовной ответственности за ряд бытовых, хозяйственных, должностных правонарушений на административную или дисциплинарную ответственность или меры общественного воздействия. Инициатива эта также исходила от Берии. Он сам укажет на причину ее появления: «Пересмотр уголовного законодательства необходим потому, – подчеркнет Берия, – что ежегодно осуждается свыше 1,5 млн человек, в том числе 650 тыс. на различные сроки лишения свободы, из которых большая часть осуждается за преступления, не представляющие особой опасности для государства. Если этого не сделать, через 1–2 года общее количество заключенных опять достигнет 2,5–3 млн человек»29.

Тост, произнесенный Г.М. Маленковым в Кремле на встрече Нового года. 1 января 1954

[РГАСПИ. Ф. 83. Оп. 1. Д. 34. Л. 40]

28 апреля Маленков получит проект указа Верховного Совета «О замене уголовной ответственности за некоторые преступления мерами административного и дисциплинарного порядка и о смягчении уголовной ответственности за отдельные преступления». Президиум ЦК, однако, направит его на доработку, в 1953 году он так и не будет принят, а в 1954-м уже будет решено начать работу по пересмотру уголовного кодекса в целом. По каким причинам члены Президиума отказались принять эти меры – бог весть. Вполне вероятно, стал слишком велик объем инициатив Берии, перешедшего от пересмотра частных случаев к постановке общего вопроса о пересмотре основ внутренней, репрессивной по своему содержанию, политики. Нельзя исключать и фактор осознания политических рисков, возникавших в результате стольких, достаточно резких, изменений политического курса и внутреннего режима.

Так или иначе, настроения сдержать нарастание активности на данном направлении внутренней политики достигли критического уровня, и инициативы Берии начали блокироваться членами коллективного руководства, так сказать,