Воспоминания провинциального адвоката - Лев Филиппович Волькенштейн

в действие Временные правила для евреев. Им было запрещено селиться в деревнях и селах, приобретать недвижимость, арендовать землю, торговать по воскресеньям и в христианские праздники. Ограничения распространились и на профессиональную деятельность. Одновременно стали устанавливаться квоты на число учащихся евреев. Изданные в июле 1887 г. циркуляры ввели нормы по Российской империи: в губерниях черты оседлости 10 %, в остальных частях империи 5 %, в Москве и Петербурге 3 %. Новое Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г. и Городское уложение 1892 г. лишили евреев права участвовать в органах земского самоуправления и в выборах в органы городского самоуправления в губерниях черты оседлости и за ее пределами. В 1891 г. вступление на пост генерал-губернатора Москвы великого князя Сергея Александровича ознаменовалось ограничениями и запретами в отношении евреев по Москве и Московской губернии.

75

 По Учреждению судебных установлений 1864 г. (ст. 11) нотариусы являлись должностными лицами при судебных местах в столичных, губернских и уездных городах и, при необходимости, в уездах. Они занимались легализацией актов и скреплением сделок (ст. 420), то есть были исполнительным органом судебной власти. В 1866 г. было принято Положение о нотариальной части. По Положению, нотариусы находились на государственной службе (8‑й класс), но были ограниченными в правах чиновниками. Они не получили права ни на производство в чины, ни на государственное жалованье, ни на пенсию от государства (ст. 17 Положения). Они имели право взимать плату за услуги. За профессиональные проступки нотариусу грозила уголовная и имущественная ответственность.

Право евреев быть нотариусами и маклерами было утверждено Александром II в мае 1863 г. (Сборник законов и положений, касающихся евреев… СПб., 1874. С. 1006). Однако христиане имели некоторые привилегии. Евреи имели право быть нотариусами и маклерами в местах их постоянного места жительства при обязательном наличии в том месте одного маклера и одного нотариуса из христиан. Если христианина, способного исполнять обязанности маклера или нотариуса, не было, евреи могли занимать эти должности, но для этого нужно было получить специальное разрешение губернского начальства. Новый запрет на допуск евреев к экзамену на нотариуса был установлен предписанием министра юстиции 6 июня 1887 г. (История московского нотариата. М., 2013. С. 38).

76

 Волькенштейн стал помощником присяжного поверенного А. В. Самуильсона в Ростове-на-Дону в сентябре 1883 г. (ГАРО. Ф. 41. Оп. 3. Д. 216. Л. 7–13). Решение об этом совет присяжных поверенных Харьковской судебной палаты, к округу которой на тот момент относился Ростов, окончательно утвердил 11 мая 1884 г., то есть через год после окончания Волькенштейном университета.

Помощники присяжных поверенных были кратко упомянуты в ст. 354 Учреждения судебных установлений 1864 г. Эта статья определяла круг лиц, которые могли быть присяжными поверенными. Для вступления в сословие присяжных поверенных требовалось наличие диплома университета или другого высшего учебного заведения по юридическим наукам, а также минимум пять лет службы по судебному ведомству на должностях, обеспечивающих практический опыт в области судебного производства. Желающий попасть в сословие присяжных поверенных мог отслужить пять лет кандидатом на должности по судебному ведомству или в течение этого же срока заниматься судебной практикой под руководством присяжного поверенного в качестве его помощника. Первоначально помощники не имели права самостоятельно принимать ходатайства по делам. Право ходатайствовать по делам наравне с присяжными поверенными им было предоставлено 25 мая 1874 г. Высочайше утвержденными правилами о тех, кто имел право выступать поверенными по судебным делам. Это право подтверждалось соответствующим свидетельством.

77

 По Учреждению судебных установлений 1864 г. (ст. 367, п. 4, 5; ст. 390, 392, 393) присяжный поверенный мог быть назначен для ведения дела советом присяжных поверенных, к которому он был причислен, или же председателем судебного места. Он не мог отказаться от такого назначения, не предоставив мотивированной причины, которая была бы признана достаточной для отказа советом присяжных поверенных или председателем судебного места. В противном случае совет присяжных поверенных, к которому был приписан адвокат, возбуждал дисциплинарное дело против него.

78

29 сентября 1883 г. в газете «Донская пчела» появилось объявление о том, что помощник присяжного поверенного Л. Ф. Волькенштейн поселился в Ростове-на-Дону в доме Файдыша на улице Старо-Почтовая и принимает на себя ведение гражданских и уголовных дел в мировых и общих судебных учреждениях.

79

 Речь идет о четырех уставных документах, которые были утверждены императорским указом 20 ноября 1864 г. в рамках судебной реформы. Учреждение судебных установлений касалось устройства судов в целом. Устав уголовного судопроизводства определял уголовно-процессуальный закон. Гражданский процессуальный закон определялся Уставом гражданского судопроизводства. Наконец, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, касался уголовного закона в случаях, подведомственных мировым судьям. Положения судебных уставов объяснялись и уточнялись в пояснительных записках и подзаконных актах.

80

 Должность частного поверенного возникла из‑за нехватки присяжных поверенных, то есть защитников, дававших присягу на представление интересов человека в соответствии с законом. Чтобы получить звание присяжного поверенного, нужно было соответствовать общим критериям (дееспособность, отсутствие заболеваний, возраст выше 25 лет и российское подданство), а также соответствовать образовательному цензу. По судебной реформе 1864 г. присяжные поверенные были единственными, кому для вступления в их профессиональное сословие требовалось высшее юридическое образование (ст. 354 и 355 Учреждения судебных установлений). Для судей, председателей судов, их заместителей, судебных следователей и прокуроров высшее юридическое образование не требовалось. Необходим был прежде всего служебный опыт.

В Положении о введении в действие судебных уставов от 19 октября 1865 г. была допущена возможность частично отказаться от образовательных ограничений. Разрешалось принимать в число поверенных лиц без высшего юридического образования со стажем работы в судебном ведомстве. Такие решения принимались специальной комиссией и утверждались министром юстиции. Законодательно эту практику закрепили в Правилах о лицах, имеющих право быть поверенными по судебным делам, от 25 мая 1874 г. Чтобы получить право вести дела в статусе частного поверенного, человек подавал прошение в соответствующий суд. Суд или судебная палата экзаменовали кандидата и должны были подтвердить, что кандидат соответствует высоким морально-нравственным критериям профессии адвоката. Свидетельства на право ведения дел частным поверенным выдавали за плату сроком на один год мировые съезды, окружные суды или судебные палаты. Списки частных поверенных утверждались министром юстиции и публиковались в местных губернских ведомостях. В случае проступков они подвергались дисциплинарным взысканиям, вплоть до бессрочного запрета на ведение деятельности в статусе частного поверенного. Вознаграждение частный поверенный получал на тех же условиях, что и присяжный поверенный.

81

 До судебной реформы 1864 г., когда была создана присяжная адвокатура, профессиональных адвокатов в смысле защитников права человека в Российской империи не было. Существовали присяжные стряпчие, которые были помощниками прокуроров. Они выступали прежде всего защитниками казенных (государственных) интересов. Были также ходатаи по частным делам.

Закон от