Андрей Громыко. Дипломат номер один - Леонид Михайлович Млечин
Берлинский воздушный мост. 12 апреля 1948
[ТАСС]
Многое за эти месяцы переменилось в Западной Европе и Северной Америке. Раньше понятие «мы» включало и русских. Теперь вместо русских в понятие «мы» вошли западные немцы. Сталин, видимо, не понял (и никто не решился ему сказать), какой главный вывод сделали европейцы из этой истории. Получилось, что он морил берлинцев голодом, зато американцы спасали и кормили. Это была одна из крупнейших битв холодной войны, которую Сталин проиграл.
При Вышинском усугубилась органическая слабость дипломатии – отсутствие привычки высказывать свое мнение. Никто не решался выйти за рамки уже одобренного, принятого начальством. Это касалось не только внешнеполитических шагов, но даже формулировок. Нового слова боялись, как огня. Громыко лучше других понимал логику и мотивы американских политиков, но вождю и министру не противоречил.
В мае 1949 года американская, британская и французская зоны оккупации объединились в Федеративную Республику Германия. 8 мая Парламентский совет принял проект основного закона нового государства. 12 мая конституцию утвердили военные губернаторы трех зон оккупации. 23 мая основной закон подписали премьер-министры одиннадцати земель и президенты ландтагов.
14 августа прошли первые выборы в бундестаг. 7 сентября обе палаты федерального собрания – бундестаг и бундесрат – приступили в работе. 12 сентября избрали первого президента ФРГ Теодора Хейса. 15 сентября канцлером стал председатель победившего на выборах Христианско-демократического союза Конрад Аденауэр. 20 сентября он сформировал первое правительство Федеративной Республики Германия.
В качестве столицы Аденауэр выбрал маленький рейнский городок Бонн, сославшись на то, что большие города надо восстанавливать после бомбардировок, а Бонн не пострадал. Бонн совершенно не подходил для столицы, и это обстоятельство должно было указывать на ее временный характер. Маленький городок, провинциальный в хорошем смысле этого слова. Здесь все знали друг друга. Может быть, канцлер просто перенес столицу поближе к собственному дому, чтобы недалеко ездить на работу?
А в Москве 29 сентября Громыко пригласил к себе посла США Алана Кэрка, посла Великобритании Дэвида Келли и временного поверенного в делах Франции Пьера-Жана Франкфорта. Потом Андрей Андреевич доложил высокому начальству: «Я сказал каждому из них, что мне поручено советским правительством вручить ноту по вопросу о создании сепаратного правительства для Западной Германии. Кэрк, Келли и Франкфорт сказали, что немедленно доведут текст этой ноты до сведения своего правительства».
В ноте, врученной Громыко трем послам, говорилось: «Образование сепаратного правительства для западных зон Германии нельзя квалифицировать иначе, как завершение политики раскола Германии, проводившейся правительствами США, Великобритании и Франции в течение последних нескольких лет в нарушение Потсдамского соглашения, по которому эти государства совместно с Советским Союзом взяли на себя обязательства рассматривать Германию как единое целое и содействовать ее преобразованию в демократическое и миролюбивое государство».
Конрад Аденауэр. 5 января 1965
[ТАСС]
В Государственном департаменте США на ноту, врученную послам Андреем Громыко, ответили так:
Соединенные Штаты глубоко убеждены в правильности Потсдамских принципов, в соответствии с которыми Германия должна быть экономически объединена и ее политическая жизнь должна быть восстановлена на демократической основе. Западные правительства предпринимали самые энергичные усилия для осуществления этих принципов. Однако это им удалось лишь частично ввиду упорного советского сопротивления всем конструктивным предложениям, представленным западными державами начиная с 1945 года.
Всякое предложение разбивалось о решимость Советского Союза односторонне обращаться с Восточной Германией, что привело к превращению этого района в деспотическое полицейское государство. СССР, создавая диктаторский непредставительный режим, формируя немецкие полувоенные силы, подавляя свободную экономическую жизнь и грабя естественные и промышленные ресурсы, открывая вновь концентрационные лагеря и создавая условия, побуждавшие сотни тысяч немцев спасаться бегством, неуклонно отрывал свою зону от основной части Германии и отходил все дальше от целей, поставленных в Потсдаме, – достижения демократии, мира и процветания.
СССР никогда не хотел иметь дело с Германией как с единым экономическим целым. Его представители в Берлине, систематически применяя вето, постепенно сделали бессильным Контрольный совет. Они стремились саботировать демократически избранное управление Большого Берлина и, в конце концов, ввели в Берлине параллельное марионеточное управление. В 1948 году они преднамеренно сорвали работу Контрольного совета и четырехсторонней комендатуры Берлина, выйдя из состава этих органов…
Соединенные Штаты уже достаточно наслушались советских пропагандистских выступлений относительно Потсдама и отказов от практических действий. В 1948 году три западные правительства твердо решили, что для избежания катастрофы следует предпринять энергичные совместные действия в широком масштабе. Они пришли поэтому к целому ряду соглашений о том, чтобы германский народ получил возможность без дальнейших отсрочек продвигаться вперед на пути к восстановлению самоуправления, независимости и нормальных условий жизни. Они были убеждены, что если из-за советского противодействия такой прогресс не может быть осуществлен в Германии в целом, то он должен, по крайней мере, осуществляться в том большом районе Германии, за который они несут ответственность.
7 октября 1949 года – через четыре с половиной месяца после появления ФРГ – восточная часть Германии превратилась в Германскую Демократическую Республику. Так на политической карте Европы появились две Германии, которые долго не признавали друг друга.
Премьер-министр ГДР О. Гротеволь и первый заместитель председателя СМ СССР В.М. Молотов. Сентябрь 1955
[РГАКФД]
11 октября опубликовали заявление главы Советской контрольной комиссии генерала армии Василия Ивановича Чуйкова о введении в действие Конституции ГДР и об образовании Временного правительства.
Первое правительство сформировал бывший социал-демократ Отто Гротеволь. Формально многопартийное. В ГДР помимо правящей существовали еще несколько партий: Христианско-демократический союз, Либерально-демократическая партия, Демократическая крестьянская партия и Национально-демократическая партия. Президентом избрали старого коммуниста Вильгельма Пика.
11 ноября генерал Чуйков передал премьер-министру Отто Гротеволю документы на право управления Восточной Германией. Позднее ГДР и СССР обменялись посольствами.
Руководили Восточной Германией трое – Вильгельм Пик, президент Германской Демократической Республики, Отто Гротеволь, глава правительства ГДР, и Вальтер Ульбрихт, генеральный секретарь ЦК Социалистической единой партии Германии. Реальная власть концентрировалась в руках Ульбрихта.
Секретарь ЦК КПСС М.А. Суслов и президент ГДР В. Пик в Берлине. 1 января 1955
[ТАСС]
А 10 марта 1952 года Москва неожиданно предложила правительствам США, Англии и Франции подготовить и подписать мирный договор, согласованный с общегерманским правительством, которое должно быть образовано совместными усилиями. Советскую ноту от 10 марта, которую принято называть «нотой Сталина», Громыко вручил американскому, британскому и французскому послам в Москве.
Что именно предлагалось?
Андрей Андреевич объяснил: Германия восстанавливается как единое, независимое, демократическое, нейтральное и миролюбивое государство. Все оккупационные войска выводятся. Германия даже получает право создать собственную армию. Но с одним
