Валериан Куйбышев. «Буду отстаивать свою программу» - Андрей Иванович Колганов

Так, 5 февраля 1927 года Куйбышев выступает на Политбюро докладчиком по пункту 13 повестки дня – по вопросу о пересмотре списка общесоюзных предприятий промышленности. На том же заседании пунктами 17 и 18 повестки дня идут вопросы о ликвидации концессии фирмы «Юнкерс» в Филях и советско-германского предприятия «Берсоль» по производству химического оружия. ВСНХ и персонально Куйбышеву была поручена приемка этих предприятий[397].

На другом заседании Политбюро, 18 августа 1927 года, Куйбышев также участвует в решении сразу нескольких вопросов. Среди них – вопрос о государственном нормировании заработной платы служащих; обсуждение протеста ВСНХ против решения СТО, установившего порядок расчетов НКПС с Главметаллом; вопрос о бесплатном ученичестве[398].

Но, помимо подобных текущих дел, Куйбышев также занимается проблемами весьма важными, однако не выходящими за пределы годовой перспективы, – подготовка и утверждение годовых контрольных цифр, планов капитального строительства и т. д.

На заседании объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) 7–12 февраля 1927 года Куйбышев 7 февраля делает доклад «О капитальном строительстве». В этом докладе он выступает с довольно осторожной позицией относительно расширения фронта капитального строительства. Он заявил, что необходимо стремиться «к тому, чтобы вкладывать средства таким образом, чтобы, во-первых, меньше начинать новых заводов, т. е. вкладывать больше средств в те заводы, которые уже начаты постройкой в прошлом году, и вкладывать деньги в такие заводы (хотя бы они начаты были в прошлом году или в этом году), которые скорее будут кончены»[399].

В этом же докладе Куйбышев подчеркнул необходимость перехода к пятилетнему планированию, без чего невозможно рациональное распределение капиталовложений: «Пятилетний план промышленности стал уже самым необходимым обстоятельством вообще для планирования, руководства промышленностью. Мы должны иметь перспективу своего развития. Только тогда эти капитальные вложения мы сможем действительно целесообразно распределять как по отраслям промышленности, так и по районам»[400].

Выступавшие вслед за Куйбышевым обратили внимание на ряд болезненных явлений в области планирования, с которыми далее предстояло как-то разбираться председателю ВСНХ. Член ЦКК и член коллегии НК РКИ А.З. Гольцман заметил: «Вряд ли все товарищи знают, что утверждение промышленно-финансовых планов должно проходить через 22 инстанции и некоторые промпланы проходят через 40 инстанций и т. д. Причем в промышленно-финансовом плане предусматривается, как вы знаете, абсолютно все. Если на каком-нибудь заводе нужно построить, ну как бы мягко выразиться, хотя бы вымостить мостовую на территории двора, то это требует утверждения одной из верховных инстанций, чуть ли не СТО, и это должно проходить сверху донизу. <…>

Этим и объясняется то, что зачастую проходит год, полгода, а промышленно-финансовый план еще не утвержден. В прошлом году промышленно-финансовый план по всей промышленности был утвержден 23 марта 1926 г., т. е. примерно к концу полугодия операционного года, в нынешнем году сводный промышленно-финансовый план еще окончательно не утвержден»[401].

Другой выступавший, председатель Совнаркома Армянской ССР С.Л. Лукашин (Срапионян), обратил внимание на ненормальности в планировании капитального строительства, которые так и не были впоследствии изжиты. Он указал на произвольное завышение заявок на капитальное строительство и на столь же произвольное урезание этих заявок вышестоящими органами:

«К концу своего доклада тов. Куйбышев совершенно откровенно признал, что у нас обоснованного, продуманного плана промышленного капитального строительства не имеется, что наши промышленные планы строятся на основании заявок и урезок.

Заявители часто преувеличивают, далеко недостаточно экономически и технически обосновывают, а урезыватели, по финансовым соображениям, часто случайно и не один раз урезывают. На основе борьбы двух, чуждых плановости, начал получается, я бы сказал, среднее равнодействующее, если можно так выразиться, сил, действующих в этом направлении. С одной стороны, заявить побольше с точки зрения только интереса своей колокольни и, с другой, урезать и урезать не один раз в процессе неоднократного рассмотрения. Получается сумма заявок, подвергающихся длительным изменениям, часто случайным, но не план, экономически серьезно продуманный»[402].

Летом 1927 года Куйбышев, как обычно, проводил отпуск на юге. Излюбленными местами его отдыха был Крым (дом отдыха в Мухалатке, санаторий «Дюльбер» в Кореизе) и Черноморское побережье Кавказа. Именно в санатории «Дюльбер» Куйбышев познакомился в этом году со своей будущей женой Ольгой Андреевной Лежавой, дочерью Андрея Матвеевича Лежавы, председателя Госплана РСФСР. Их сохранившаяся переписка свидетельствует о неподдельных чувствах, связывающих их обоих. В письмах Ольги главным мотивом выступает ожидание писем от мужа и желание скорейшей встречи, хотя и о своей работе она тоже пишет немало. Валериан Владимирович тоже пишет о желании увидеть любимую, но в то же время старается донести до жены осознание общественной важности и грандиозности тех замыслов, осуществлением которых он занят.

Разумеется, центральное место в деятельности Куйбышева в это время занимала разработка пятилетнего плана. В своем выступлении 4 августа 1927 года по докладу А.И. Рыкова «О контрольных цифрах на 1927–1928 год» на заседании объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) Куйбышев обозначил две принципиальные установки, которые сыграли важнейшую роль в идеологии и практике первой пятилетки. Первая из них – это ставка на развитие машиностроения, хотя бы и в ущерб развитию других отраслей промышленности. Вывод, надо сказать, вполне оправданный сложившимися обстоятельствами. У Советской республики не было достаточных ресурсов, чтобы провести коренную техническую реконструкцию, что называется, по всему фронту, и неизбежно следовало отдавать приоритет лишь некоторым решающим звеньям. Проблема, однако, состояла в том, что важно было не увлечься и не оторвать развитие этих звеньев от остальных частей народного хозяйства. На словах эта необходимость сознавалась всеми участниками плановой работы, и Куйбышев тут не был исключением. Но вот как она будет реализована на практике? Мы это еще увидим.

Валериан Владимирович заявил на пленуме: «Мы не должны ориентироваться на замкнутый самодовлеющий социализм, производящий у себя все как можно быстрее, в короткий срок. Я, товарищи, считаю, что эта установка является крайне вредной, направленной против нашего собственного машиностроения и тем самым направленной прямо против темпа нашей индустриализации и движения к социализму.

Тут, мне кажется, нужно припомнить то, что говорил всегда Владимир Ильич относительно темпа, что нужно взять такие звенья, которые обеспечат в будущем значительно более быстрый темп развития. Совершенно очевидно, что эта область, область машиностроения, является решающей для индустриализации страны, для освобождения от иностранной зависимости, для самостоятельного, собственными руками, строительства социализма. В эту область мы должны направить массу усилий и сдвинуть с мертвой точки»[403].

Уже в предыдущем цитируемом фрагменте Куйбышев заговорил также и об увеличении темпов. Затем он еще раз затронул эту тему, выдвинув утверждение,