Частные предприятия в Китае: политика и экономика. Ретроспективный анализ развития в 1980-2010-е годы - Андрей Павлович Кудин
Таким образом, формулируя один из итоговых выводов данного раздела и главы, мы вполне вправе констатировать, что по мере укрепления своего потенциала, давая около 75–80 % ВВП страны, все де-факто частное предпринимательство в партнерстве с государством ныне стало играть одну из главных ролей не только во многих отраслях национальной экономики КНР, включая отрасли, ориентированные как на внутренний рынок, так и на внешнеэкономические связи, но и в условиях глобализации – в ряде важнейших отраслей мировой экономики в целом (подробнее также см. главу 3).
Глава 3
Эволюция структурных приоритетов частного предпринимательства в КНР
Если исходить из весьма авторитетной в мировой экономической науке классификации стадий экономического роста Уолта Ростоу[98], то Китай, на рубеже 1940-1950-х гг. перейдя от так называемого традиционного общества (стадия 1), в 1950-1970-е гг. находился на стадии «создания предпосылок для подъема» (стадия 2), на рубеже 1970—1980-х гг. вступил в длящуюся «обычно несколько десятилетий» «стадию подъема» (стадия 3), основанную прежде всего на «активной индустриализации». Эта стадия, продолжающаяся в КНР и поныне в форме так называемой индустриализации нового типа (китайский термин), сопряженной с информационно-коммуникационной революцией, должна быть завершена, как предполагают в Китае, к 2020–2030 гг., с построением в стране развитого индустриального общества и постепенным переносом центра тяжести с вторичного на третичный сектор – сферу услуг как основной драйвер экономического развития (см. таблицу 59).
Важнейшей особенностью Китая стало совпадение фазы активной индустриализации с переходом страны к рыночной экономике и сопутствующим ему восстановлением и бурным, опережающим другие сектора смешанной экономики, развитием частного предпринимательства (см. разд. 2.4.). Нельзя не напомнить в этой связи и ставшую поистине пророческой установку Мао Цзэдуна из его теории «новой демократии», которую суждено было воплотить в жизнь лишь его преемникам – Дэн Сяопину и его последователям-реформаторам: «В Китае необходимо осуществить индустриализацию. Это может быть сделано лишь с помощью свободного предпринимательства и при поддержке иностранного капитала» [16, с. 336].
В данной связи в настоящей главе представляется целесообразным рассмотреть эволюцию структурных (отраслевых, территориально-производственных, технологических, организационно-экономических и др.) приоритетов развития китайского частного бизнеса в дореформенный и реформенный периоды, выявляя и идентифицируя ее взаимосвязь прежде всего с изменениями в общих принципах и направлениях государственного регулирования экономики и предпринимательства.
3.1 ГРЭП и эволюция структурно-отраслевых приоритетов предпринимательства
Де-факто национализированное в 1956–1957 гг.[99], в 1960—1970-е гг. частное предпринимательство существовало лишь в узких рамках «теневой экономики», по образному китайскому выражению, «днем занимаясь социализмом, а ночью – капитализмом». (Неудивительно в этой связи, что один из современных китайских экономистов Ли Сюйай эмоционально называл этот период пленом «идеологии стремления к общественному, стремления к чистоте», периодом «отрубания капиталистических хвостов», а его социальный результат характеризовал как «многолетнюю горькую и трудную жизнь народа, которая, как в зеркале, отразила ситуацию в экономике» [120, с. 49].)
В 1980-1990-е гг. – период перехода КНР к рыночной экономике (см. разд. 1.2) – структурноотраслевые приоритеты частного предпринимательства существенно варьировались и эволюционировали в зависимости от ряда взаимосвязанных как внутренних, так и внешних для частного сектора факторов, таких как: тип и размер предприятия (мелкотоварное или капиталистическое, мелкое, среднее или крупное); реально достигнутый уровень развития предприятий (накопления, концентрация и централизация капитала, доля капиталистических хозяйств); степень «открытости» конкретной отрасли для частника или, напротив, ее монополизация госсектором; тактические меры властей в рамках системы ГРЭП по контролю и организации перетока капитала в стратегически важные с точки зрения приоритетов конкретного этапа развития экономической модели страны отрасли, в частности трудоемкие, капиталоемкие, наукоемкие, внутрь– и/или внешнеориентированные, а также ряда других обстоятельств и условий, включая политико-идеологические и прочие неэкономические факторы.
В частности, в 1980-е гг. постепенно легитимизируемый частный сектор (см. разд. 2.1), реагируя на общественный спрос, прежде всего заполнял «вакуум», созданный госсектором и унаследованный от хронического дефицита административно-командной экономики 1970-х гг. В целом вплоть до начала – середины 1990-х гг. распределение по отраслям предприятий всего частного сектора определялось преимущественно его мелкотоварным блоком (гэти цзинцзи) как безусловно преобладавшим по численности хозяйственных единиц: частники «осваивали» прежде всего трудоемкие отрасли сферы обращения с низким уровнем органического строения капитала.
В то же время по мере укрупнения и особенно после легализации XIII съездом КПК (1987) частнокапиталистических хозяйств (сыин цзинцзи) ситуация стала постепенно меняться в пользу более капиталоемких отраслей производственной сферы. Неудивительно, что уже к концу первого десятилетия реформ отраслевые структуры всего частного сектора и его капиталистического блока заметно отличались друг от друга.
Так, если для всего частного сектора в иерархии отраслей абсолютно преобладала торговля (53,2 % численности предприятий), за ней с большим отрывом следовали промышленность (12,5), общественное питание (10,3), транспорт (10,2), ремонт (6,8), сфера услуг (5,5), «другие отрасли» (1,4) и строительство (0,4 %), то в соответствующей диспозиции отраслей капиталистического уклада, напротив, с большим отрывом лидировала промышленность (65,1 %), тогда как последующие места занимали строительство (11,8), торговля (8,5), транспорт (7,1), общественное питание (3,8), сфера услуг (1,5), ремонт (1,6) и «другие отрасли» (0,5 %) (подсчитано по [121, с. 5–6; 122]).
Приведенная выше статистика показывает, в частности, что только в промышленности, строительстве и транспорте – трех ведущих отраслях реального сектора – в совокупности было сосредоточено около 85 % всех национальных капиталистических предприятий, в то время как в отраслях сферы услуг – менее 20 %. Она также подтверждает ту очевидную тенденцию, что капиталистические предприятия в Китае уже в конце первого десятилетия реформ преимущественно концентрировались в отраслях с наивысшими уровнями трудо– и капиталовооруженности хозяйственных единиц, что возрождение капиталистического уклада было, как правило, связано с общим укрупнением частных предприятий в процессе капиталонакопления и найма ими дополнительной рабочей силы.
Существенное воздействие на формирование отраслевой структуры частнокапиталистического предпринимательства в первые 10–15 лет рыночных реформ оказали, по мнению китайских экономистов Дай Хаотяня и Ши Цюся, два макроэкономических фактора: социально-экономические потребности общества и хозяйственный потенциал частных предприятий на начальном этапе их восстановления, все еще ограниченный их финансовыми, ресурсными, управленческими, технологическими, маркетинговыми и т. п. возможностями [121, с. 4].
Поэтому, например, в промышленности в рассматриваемый период предпочтительной сферой деятельности национальных предпринимателей были трудоинтенсивные, высокорентабельные производства со сравнительно низкой (по отношению не к
