Конфликты низкой интенсивности в американской военно-политической стретегии в начале XXI века - Владимир Игоревич Батюк

Война после войны. Available at: http://test.politpuzzle.ru/wp-content/uploads/2015/10/IGIL–Liviya.png

Рисунок 4.3. Замысел создания государства ИГИЛ

Обеспечение национальных интересов США в регионе. По мнению аналитиков, ключевые интересы США на Ближнем Востоке сейчас хорошо защищены. Они будут защищены и впредь, даже если часть американских войск выведут из региона. Сторонники этой позиции также считают, что Соединенным Штатам не следует вмешиваться в многочисленные гражданские войны, идущие в регионе, или начинать новые проекты по реформированию правления в арабских странах. Такая стратегия будет лишь раздражать региональных партнеров США.

Однако перечисленные выше аргументы не кажутся убедительными находящимся у власти американским политикам и стратегам, которые опираются на убеждение, что только Вашингтон может и должен поддерживать порядок в мире. Но это не совсем верно. К примеру, вторжение в Ирак усилило влияние США на это государство, но не сделало Америку сильнее в мире. В этом плане целям США на Ближнем Востоке отвечает несколько проамериканских центров силы (Израиль, Египет, арабо-суннитский альянс). Их суммарный военный потенциал многократно превышает возможности Ирана. Альянс может также быть использован для подавления массовых беспорядков и восстаний в странах региона, как это произошло в ходе «арабской весны». Такая операция под названием «Щит полуострова» имела место в 2011 г., когда в Бахрейн для подавления восставших шиитов были направлены армейские и полицейские подразделения Саудовской Аравии и ОАЭ. При этом расширение арабо-суннитского альянса возможно за счет включения в него Марокко и Иордании, что еще больше увеличит численность ВС Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) и повысит его возможности по развертыванию войск на ТВД. Египет, очевидно, не войдет в этот союз, чтобы не утратить роль одного из лидеров арабского мира, но взаимодействие Каира и Эр-Рияда в борьбе с терроризмом и разрешении региональных кризисов может получить дальнейшее развитие[170].

Что касается целей и задач США в БЦА, то теракты 11 сентября 2001 г. дали администрации президента Дж. Буша-младшего уникальный предлог под видом бескомпромиссной борьбы с терроризмом применить военную силу в этом регионе. Декларативно военная операция США «Несокрушимая свобода» и их союзников по НАТО против талибов в Афганистане преследовала цели уничтожения баз подготовки международных террористов, пресечения торговли оружием и наркотиками, восстановления мира и стабильности в стране. При этом основной целью операции была поимка и предание суду Усамы бен Ладена и других лидеров «Аль-Каиды» и Талибана. Она проводилась совместно с Международными силами содействия безопасности в Афганистане — ИСАФ (International Security Assistance Force — ISAF) под командованием НАТО, в состав которых вошли представители 50 стран — как членов альянса, так и не входящих в него. В Афганистане перед силами международной коалиции стояли три основные задачи: во-первых, помочь афганскому правительству в деле восстановления и стабилизации страны; во-вторых, провести обучение афганских военных и полиции, и, наконец, поиск и уничтожение боевиков движений Талибан и «Аль-Каида» в тех провинциях Афганистана, где они пользовались значительным влиянием. Таким образом, задачи сил ИСАФ и американских войск, принимавших участие в операции «Несокрушимая свобода», постепенно сближались.

Частично эти задачи были достигнуты Соединенными Штатами. Для этого Вашингтон использовал международную поддержку ООН и мощь вооруженных сил НАТО и примкнувших к ним военных формирований из других стран. ЦЕНТКОМ, руководя силами международной коалиции в Афганистане, предпринял решительные шаги по кардинальному изменению стратегической обстановки в Центральной Азии, в первую очередь в интересах закрепления американского влияния в этом регионе. Присутствие США в нем и борьба с терроризмом военными средствами обеспечивали развертывание на арендуемых базах в странах Центральной Азии соответствующих средств, что позволило взять под контроль российские испытательные полигоны в районе Балхаша и Иссык-Куля, космодром Байконур, центр космического слежения близ Нурека, другие стратегически важные объекты. В зоне досягаемости американской авиации оказались многие военно-экономические объекты на Урале и в Сибири. Попадали под наблюдение ракетные полигоны и другие стратегические объекты в глубоком тылу Китая, возрастающая мощь которого вызывала тревогу у американского руководства.

Однако за 16 лет с начала оккупации Афганистана не декларируемыми, а реальными результатами операции «Несокрушимая свобода» стали сохраняющаяся военная напряженность в стране и рост антиоккупационных настроений в его обществе. Несмотря на отдельные успехи военных акций, значительная часть территории страны остается под контролем талибов. Многотысячному контингенту оккупационных войск так и не удалось за этот период покончить с Талибаном и «Аль-Каидой». После ударов по ним в 2001 г. антитеррористическая коалиция не сумела полностью сломить их сопротивление. Несмотря на значительные потери, Талибан, сохранивший свои базы в Пакистане, постоянно наращивал военные ресурсы и к 2010 г. стал контролировать более 70 % территории на востоке и юге страны.

В целом расчет на то, что абсолютное военное превосходство американских войск и прозападных сил коалиции позволит Вашингтону выполнить все свои политические, экономические и военные цели в Афганистане и на Ближнем Востоке, оказался несостоятельным. Двенадцать мусульманских стран этого региона в свое время подверглись интервенции или бомбардировкам со стороны США, так что никакой «доброй воли Вашингтона» ближневосточные и азиатские политики не видят.

И хотя некоторые из них считают себя союзниками США и нуждаются в американской помощи, почти вся политическая элита на Ближнем Востоке в реальности испытывает антипатию к Вашингтону. Например, премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади, которому США помогли прийти к власти в 2016 г., по поводу возможного возвращения американских войск в Ирак сказал: «Мы не хотим их здесь. Мы этого не позволим». Он также отметил, что «любые иностранные наземные силы в Ираке будут рассматриваться как вражеские». При этом неизбежные ошибки американских военных и жертвы среди мирного населения не улучшают имидж Америки в арабском мире и могут спровоцировать новые теракты против США. Как выразился когда-то Дональд Рамсфелд, использование военной силы может создать еще больше террористов, чем будет с ее помощью уничтожено.

Однако Вашингтон продолжает исполнять роль регионального жандарма, использующего для этого теорию «хаоса» и принцип «разделяй и властвуй». Одновременно военно-политическое руководство США уделяет внимание миротворчеству, рассматривая его в качестве важной составляющей обеспечения национальных интересов в мире. Среди миротворческих акций США на Ближнем Востоке можно выделить миссию многонациональных сил на Синайском полуострове, учрежденную в соответствии с Кэмп-Дэвидскими соглашениями (1978). В этой операции был задействован контингент ВС США численностью 1 тыс. военнослужащих. В результате Вашингтон получил возможность поддерживать своего израильского союзника и оказывать воздействие на ряд арабских государств, вектор международной политики которых стал постепенно