Иран в условиях новых геополитических реалий - Коллектив авторов
Сценарий подрыва
Бархатная революция
Роль вождя (рахбара), организация и идеология – это основные элементы революционной мобилизации. Одной из функций революционной мобилизации является формирование утопии. Революционные утопии обеспечивают образ идеального общества, который, как они утверждают, в наибольшей степени отвечает природе и конечным устремлениям человека. Обычно попытки реализовать образ идеального общества сталкиваются с противодействием, а потому требуют применения насилия (Баширийе, 1382:155). Именно поэтому революцию определяют как резкое и насильственное изменение социального распределения власти, которое проявляется в радикальном преобразовании процессов государственного управления, официальных основ власти или легитимности, различном понимании и восприятии общественного строя (Гилберт, 1392:15). Однако революции 1989 г. в странах Восточной Европы были лишены этих характеристик. Ни одна из этих революций не претендовала на реализацию нового социального проекта, а потому они отбросили идею насилия как основы для зарождения нового общества, подведя черту под эпохой революций (Rupnic, 1995:62). Наиболее яркой чертой этих революций был их постмодернистский характер, то есть вдохновляющей силой этих революций было не революционное насилие, а рациональность, базировавшаяся на диалоге или взаимопонимании (Мэдисон, 1387:47). По мнению Гартон-Эша, «События в Польше и Венгрии нельзя было назвать революциями или можно было назвать с большой натяжкой. По сути, произошедшее было сочетанием реформ и революции. Я назвал это «рефолюцией» (refolution, перс. – эсгелаб). Существовал мощный и основополагающий элемент «перемен сверху», которым руководило меньшинство интеллектуалов, вышедших из правящих коммунистических партий. Однако, в то же самое время, жизненно важным элементом было народное давление «снизу». В Венгрии масштабы этого давления превышали инициативу «сверху», а в Польше все было наоборот, но в обеих странах происходило одно и то же: эти два фактора взаимодействовали друг с другом. Однако это взаимодействие в основном происходило путем переговоров между представителями правящей элиты и оппозиции» (Эш, 1393:15). Новая идея 1989 г. заключалась в революции нереволюционного свойства. Когда мы говорим об этих событиях, слово революция всегда сопровождается определением – «мирная», «эволюционная», «сдержанная» или «бархатная». Если символом революции 1789 г. была гильотина, то символом 1989 г. был круглый стол (Эш, 1393:172).
Выборы 1997 года и первый этап реформ
На выборах 23 мая 1997 г. (2 хордада 1376 г.) победил Мохаммад Хатами, который набрал более 20 миллионов голосов (Кавияни, 1379:206). С точки зрения сторонников Хатами, это был не обычный выбор. По мнению Саида Хаджарияна, эти выборы представляли собой электоральное поведение в форме движения. Часть электората (10 миллионов человек) не отличалась от участников всех прочих выборов, но другая часть, то есть еще 10 миллионов человек, представляют собой движение (Салими, 1384:60). Эти выборы породили символическое пространство, в котором общий настрой определялся лишь требованием «исправления» (эслах) имеющегося положения (Солтани, 1384:153). Реформаторы, исходившие из кризиса легитимности политического режима в Иране, считали «движение 2 хордада» выходом из этого положения. По их мнению, в конституции имеются три основания легитимности. Во-первых, теократико-харизматическая легитимность, которая воплотилась в институте велайат-е факих; во-вторых, традиционно-клерикальная легитимность, воплощением которой является Совет экспертов (Шура-йе негахбан); в-третьих, юридико-бюрократическая легитимность, основными символами которой являются парламент, президент и советы. В отличие от традиционных правых (консерваторов), реформаторы признавали легитимность правящего факиха (вали ал-факих) и не считали народ источником легитимности, хотя и говорили с демократических и новаторских позиций об ограничении власти правящего факиха конституцией, его прямом избрании всенародным голосованием и ограничении периода его пребывания на посту (Баширийе, 1387: 88–97). По мнению Хаджарияна, история предлагает два пути разрешения кризиса легитимности: во-первых, путь конституционализма. Во-вторых, республиканизм, в том виде, в каком он во время Великой французской революции 1789 г. дал образцовый ответ на кризис легитимности, который охватил монархический режим (Хаджариян, 1379а:47–48). По его мнению, «движение 2 хордада» представляло собой сочетание этих двух путей. С одной стороны, они вывели на политическую сцену массы, получив 20 миллионов голосов снизу (давление снизу), а с другой стороны, представители элиты, объединившиеся против абсолютной власти, заявили о своей альтернативе (торг сверху) (Хаджариян, 1377:66–67). Хаджариян считал целью политического проекта реформаторов превращение неэффективного двоевластия, существовавшего в политическом строе страны, в эффективное двоевластие (Хаджариян, 1379б:387–390).
После избрания М. Хатами президентом страны эпоха созидания подошла к концу и началась эпоха демократических реформ. Вместо выдвижения лозунгов, содержавших обещания об уменьшении экономических проблем, Хатами говорил о политическом развитии, необходимости укрепления гражданского общества, свободе слова и других свободах (Каши, 1379:150). Проведение выборов в городские и сельские муниципальные советы было первым шагом реформаторов в направлении реализации процесса политического развития и расширения партнерства, потому что они считали советы наиболее фундаментальной формой социальной организации, которая открывала путь к прямой демократии и децентрализации центральной власти, а также облегчала непосредственную реализацию права на управление в определенных областях общественной жизни (Хаджариян, 1379а:705, 741). Следующий шаг правительства состояла в создании условий для распространения партий в рамках формирования гражданского общества и помощи политическому партнерству (Йарохи, 1385:293). Расширение роли прессы как четвертого столпа демократии было еще одним из ключевых направлений проекта политического развития. Хатами рассматривал свободную прессу как одну из наиболее выдающихся гражданских свобод, наличие которых в обществе он считал надежной твердыней в деле защиты прав и интересов народа и развития политического партнерства в обществе (Хатами, 1376:21).
30 августа 2002 г. Хатами заявил, что направит на рассмотрение парламента два законопроекта – «О разъяснении обязанностей и полномочий президента» и «О внесении изменений в Закон о выборах в меджлис» (Алинежад, 1383:27). Эти два законопроекта получили известность как «законопроекты-близнецы», или «двойные законопроекты». Первый был разработан с целью расширения полномочий президента, потому что реформаторы всегда считали, что полномочия президента очень ограничены (Рузнаме-йе Иран, 06.10.1381). Второй законопроект о реформе Закона о выборах был разработан для того, чтобы ликвидировать институт надзора
