Избранные труды. Том II - Олимпиад Соломонович Иоффе

§ 1. Вводные положения

Общая характеристика. Отношения собственности, господствующие в данном обществе, составляют его экономическую основу. Естественно поэтому, что одна из главнейших задач, стоящих перед государством любого исторического типа, заключается в обеспечении охраны тех отношений собственности, на которые оно опирается.

Такую задачу выполняет и Советское социалистическое государство. Однако по своему содержанию осуществляемая Советским государством задача по обеспечению охраны отношений собственности, господствующих в социалистическом обществе, коренным образом отличается от задач, которые в отношении частной собственности выполняют государства эксплуататорского типа.

Охрана частной собственности направлена на обеспечение незыблемости материальных предпосылок, на которых зиждется эксплуатация одного класса другим классом общества. Охрана собственности в СССР – это прежде всего охрана общественной, социалистической собственности, утвердившейся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком. К тому же государство в условиях социализма не только охраняет сложившиеся новые отношения собственности, но само является субъектом собственности, которая, будучи всенародным достоянием, занимает ведущее место и определяющее положение в общей системе социалистической экономики.

На базе этой собственности развертывается хозяйственная деятельность социалистического государства. На нее опираются и другие формы социалистической собственности – кооперативно-колхозная собственность и собственность общественных организаций, а также хозяйственно-производственная и иная деятельность этих организаций. От роста и укрепления социалистической собственности зависит дальнейшее развитие производной от нее личной собственности советских граждан. В результате охрана собственности со стороны социалистического государства фактически распространяется на всю область экономических отношений социалистического общества. Именно поэтому она рассматривается как одна из важнейших задач Советского государства.

Делу осуществления этой задачи в той или иной мер служат все отрасли советского права. Государственное право закрепляет виды и формы собственности, существующие в СССР, уголовное право охраняет отношения социалистической и личной собственности от преступных посягательств, а административное и гражданское право – от различных иных правонарушений и т. д. Поэтому, для того чтобы изучить проблему охраны собственности в полном ее объеме, необходимо познакомится с тем, как она решается во всех отраслях советского права. Совершенно очевидно, что наука гражданского права не ставит и не может ставить перед собой такой задачи. В рамках науки гражданского права изучаются не все, а лишь гражданско-правовые способы охраны социалистической и личной собственности.

Защита права собс твенности нормам гражданского права. Различные нормы гражданского права играют в деле защиты права собственности далеко не одинаковую роль. Одни нормы служат делу отражения совершаемых правонарушений. Таковы, например, правила об ответственности за причинение материального ущерба, за незаконное удержание чужого имущества и т. д. Другие нормы, не имея в виду правонарушения непосредственно, обеспечивают нормальные условия для использования собственником принадлежащего ему имущества, и в этом смысле они также приобретают существенное значение для охраны отношений социалистической и личной собственности в СССР. Таковы, например, правила о порядке управления государственным имуществом, о режиме отдельных фондов государственной и кооперативно-колхозной собственности, о правовом положении различных видов материальных объектов личной собственности граждан и т. п. В широком смысле этого слова, гражданско-правовая охрана собственности осуществляется при помощи всех норм советского гражданского права, применение которых обеспечивает нормальное и беспрепятственное развитие экономических отношений социалистического общества[355]. Под гражданско-правовой охраной отношений собственности, в ее узком и непосредственном значении, понимают совокупность только тех способов и средств, которые применяются в связи с совершенными против этих отношений правонарушениями.

Существует несколько таких способов. К ним относятся уже рассмотренные нами иски, связанные с совершением и исполнением недействительных сделок, а также иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении причиненного собственнику материального ущерба и др. Изучение проблемы гражданско-правовой охраны отношений собственности, в указанном узком смысле, предполагает ознакомление со всеми этими исками. Но дело в том, что не все они предусматриваются нормами, относящимися к институту права собственности, и потому в том разделе курса гражданского права, в котором этот институт освещается, могут и должны быть рассмотрены лишь некоторые из числа упомянутых исков.

Действительно, институт права собственности имеет дело не с любыми гражданскими правоотношениями, а только с той их совокупностью, которая выступает в виде правоотношений собственности. Это обстоятельство как раз и определяет круг условий, лишь при наличии которых могут получить применение способы защиты собственности, предусмотренные данным институтом. Речь при этом идет об условиях двоякого порядка.

Во-первых, необходимо, чтобы было нарушено именно право собственности, а не какое-либо иное субъективное гражданское право, ибо в противном случае применению подлежали бы нормы соответствующих других гражданско-правовых институтов, хотя бы нарушенное субъективное право и было связано с правом собственности того же лица. Так, если собственник сдал внаем имущество, от возвращения которого по истечении срока действия договора наниматель уклоняется, он ущемляет закрепленное за собственником по договору право на истребование его имущества, которое и будет защищено нормами договорного права, а не нормами о праве собственности.

Во-вторых, необходимо, чтобы совершенное правонарушение не привело к прекращению правоотношений собственности, ибо в противном случае интересы бывшего собственника нельзя было бы уже защитить при помощи норм о праве собственности и потому пришлось бы прибегнуть к соответствующим другим нормам гражданско-правового законодательства. Так, если кто-либо уничтожит чужое имущество, правоотношение собственности прекратит свое существование, а на его основе возникнет новое, обязательственное правоотношение, в силу которого причинитель вреда будет обязан возместить ущерб, причиненный им бывшему собственнику. Действие этого правоотношения подчиняется уже не нормам о праве собственности, а нормам обязательственного права.

Из числа всех способов защиты отношений социалистической и личной собственности, предусмотренных действующим законодательством, указанным условиям соответствуют только два гражданских иска: иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. ст. 151–155 ГК) и иск об устранении других нарушений права собственности, не сопряженных с лишением собственника владения вещью (ст. 156 ГК). Первый иск кратко именуется виндикационным (от латинского vindicare – требовать по праву), а второй негаторным иском (от латинского actio negatoria, что буквально означает «отрицающий иск»). Эти иски и будут нами рассмотрены.

§ 2. Виндикационный иск

Основания виндикационного иска. В реальных условиях советского общества типично такое положение, когда владение имуществом осуществляет лицо, которому оно принадлежит на праве собственности, или госорган, которому это имущество передано в оперативное управление. При иной ситуации государственные или кооперативно-колхозные организации были бы лишены возможности производительно использовать, а граждане – использовать в потребительских целях соответствующие предметы.

Наряду с этим встречаются и такие случаи, когда имущество принадлежит на праве собственности одному лицу, но находится во владении другого лица.

Отделение владения от собственности может носить вполне законный, юридически обоснованный характер, как, например, при передаче собственником своего имущества другому лицу на хранение, в залог, внаем, ссуду и т. п. Тогда защита интересов собственника в полной мере обеспечивается тем юридическим основанием, в силу которого другое лицо владеет его имуществом: например, наниматель несет по договору найма обязанность обеспечить сохранность переданной ему внаем вещи, а собственник по тому же договору вправе по наступлении соответствующего срока истребовать свою вещь у нанимателя. Бывает, однако, и так, что имущество данного собственника попадает в чужое владение при отсутствии к тому каких бы то ни было юридических оснований, как, например, при хищении, попытке присвоить находку и т. п. В этих условиях интересы собственника могут быть защищены лишь особым способом охраны права собственности, а именно – при помощи виндикационного иска.

Итак, обстоятельства, при которых может последовать предъявление виндикационного иска, характеризуются тем, что одно лицо, будучи собственником вещи, не владеет ею, а другое лицо незаконно владеет чужой вещью, не являясь ее собственником. Такое неправомерное состояние должно быть, естественно, устранено восстановлением владения на стороне собственника, что и достигается благодаря применению виндикационного иска. Виндикационный иск и есть не что иное, как иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании имущества из его незаконного владения.

Собственник может обнаружить свою вещь во владении того, кто непосредственно нарушил его право, совершив хищение или незаконно завладев его имуществом каким-либо иным аналогичным способом. Нет надобности особо доказывать, что виндикационный иск собственника, предъявленный к такому лицу, подлежит безусловному удовлетворению.

Положение значительно осложняется, однако, в тех практически наиболее значимых случаях, когда имущество,