Политическая эвтаназия России - Анатолий Максимович Исаев
С середины 1980-х годов в Китае началось создание первых технопарков или, по китайскому официальному определению, «зон развития производств на базе новейших и высоких технологий».
Практическим воплощением представлений руководства и ученых страны о темпах и основных направлениях осуществления модернизации Китая в этот период явился VII пятилетний план экономического и социального развития КНР на 1986–1990 годы. К достоинствам плана следует отнести наличие в нем самостоятельных разделов о реформе экономической системы, дифференцированных задачах развития приморских, центральных и западных районов страны, а также требования усилить межрайонную кооперацию. Среднегодовой прирост ВНП намечался в 7,5 % с опережающим развитием сферы услуг (11,4 % в год), прирост производства первичных энергоносителей – 3,4 %.
В то же время неконтролируемое развитие инфляционных процессов (видимо, под влиянием наших т. н. «реформаторов», которыми в то время двигал лозунг, что, мол, «рынок сам всё отрегулирует») способствовало нарастанию политического кризиса в стране, закончившегося драматической развязкой – вооруженным подавлением инакомыслия. Столь жесткая форма разрешения политического кризиса не в последнюю очередь была порождена стремлением руководства пресечь распространение на Китай процессов «мирного перерождения» социализма, набиравших силу в Восточной Европе и Советском Союзе. Еще в сентябре 1989 года Дэн Сяопин констатировал: «Сейчас вопрос не в том, упадет или нет знамя в Советском Союзе – хаос в Советском Союзе неизбежен; а в том, упадет или не упадет знамя в Китае».
По-своему естественно, что миссию защитника политики реформ и открытости и курса на модернизацию страны взял на себя Дэн Сяопин. Уже в первом своем выступлении после событий 4 июня 1989 года на площади Тяньаньмэнь Дэн Сяопин подчеркнул, что случившееся не ставит под сомнение ни стратегию модернизации Китая в три шага, ни ее цель – выход к середине следующего века на уровень среднеразвитых стран, ни возможность достижения этой цели. Была подтверждена и правильность политики реформ и открытости, без которой, по словам Дэн Сяопина, не было бы столь существенного роста уровня жизни народа.
Инициированная Дэн Сяопином линия на форсирование экономического роста была подкреплена одновременным поворотом Китая к рынку. XIV съезд КПК объявил конкретной целью экономической реформы в Китае «создание системы социалистической рыночной экономики в интересах более основательного раскрепощения и развития производительных сил» и впервые провозгласил ориентацию на то, чтобы «рынок играл базисную роль в размещении ресурсов общества при осуществления государством макрорегулирования и макроконтроля». В ноябре 1993 года ЦК КПК принял основополагающий документ – «Постановление о некоторых вопросах создания системы социалистической рыночной экономики». С 1994 года начинается реформа рыночного типа буквально «по всем азимутам», в том числе в налогообложении и банковской сфере.
В то же время в КНР в этот период возникли две разнонаправленные тенденции, оказывающие противоречивое воздействие на выбор дальнейших путей осуществления модернизации страны.
Одну тенденцию уместно охарактеризовать как околоэйфорическую. Успехи Китая в расширении масштабов открытия страны внешнему миру, высокие темпы роста экономики снискали Китаю международный авторитет. В мире заговорили как о предрешенном деле о присоединении Китая к «клубу суперзвезд Азии» по темпам экономического роста. В самом Китае весьма популярными стали рассуждения о вступлении страны в «золотое двадцатилетие быстрого экономического роста» (1991–2010 годы), о неизбежном превращении XXI века не просто в «век Азиатско-Тихоокеанского региона», а именно в «век Китая».
Другая тенденция выражалась в стремлении более трезво оценивать перспективы модернизации КНР, в полной мере принимать во внимание не только благоприятные, но и неблагоприятные факторы и разного рода ограничители, не забывать в погоне за темпами роста о вопросах эффективности и оптимизации структуры производства, о социальном измерении экономического развития.
Кроме того, была поставлена цель к 2010 году осуществить переход планового хозяйства к социалистической рыночной экономике и переход от главенства экстенсивных к преобладанию интенсивных методов экономического роста.
В этот период усиливается акцент на решение проблем модернизации с опорой на науку, на создание в конечном счете общества, базирующегося на «экономике знаний».
С присоединением к ВТО (11 декабря 2001 года) КНР вступила в качественно новый этап политики реформ и открытости. Его отличительные особенности – общее резкое повышение уровня конкуренции для китайских производителей на внутреннем и мировом рынках, ужесточение требований к качеству менеджмента, неуклонное падение роли специфически китайских и повышение значимости универсальных рыночных форм и методов хозяйствования.
Возросшее значение мирохозяйственного фактора для успешного решения задач модернизации Китая было особо подчеркнуто концепцией выхода отечественных производителей за национальные границы. С ее реализацией в Китае связывают надежды на обеспечение быстрорастущей экономики страны зарубежным сырьем и рынками сбыта, а также на «превращение КНР в подлинную мировую фабрику», производящую самую широкую номенклатуру продукции перерабатывающей промышленности, в том числе товаров народного потребления.
Однако высокие темпы роста в экономике усугубили диспропорцию между накоплением и потреблением, разрыв в уровнях развития города и деревни. Сохранилось осложняющее воздействие на весь процесс развития страны трудноразрешимых и весьма масштабных экологических и демографических проблем Китая.
На протяжении всего периода весьма острой оставалась ситуация с коррупцией, уголовной преступностью, наркоманией. На социальную стабильность в обществе негативно влиял высокий уровень аварийности в производстве и на транспорте. Относительно новой для КНР проблемой явились массовые протесты рабочих, особенно в депрессивных городах северо-востока. Периодически осложнялся социальный фон и в деревне.
В порядке конкретизации предначертаний Дэн Сяопина Цзян Цзэминь объявил первые 20 лет XXI века «неизбежным этапом развития в осуществлении стратегических задач модернизации» и «решающим этапом совершенствования социалистической рыночной экономики и расширения открытости внешнему миру». Центральной задачей двадцатилетия в сфере экономического развития было названо увеличение к 2020 году валового внутреннего продукта Китая в 4 раза по сравнению с 2000 годом, и значительное усиление на этой основе совокупной мощи и международной конкурентоспособности страны и создание в стране «общества скромного достатка». Этому соответствовал бы, по первым оценкам, выход на уровень среднедушевого ВВП примерно в 3 тыс. долларов в год.
Одновременно в китайском обществе крепнет представление о том, что плоды реформистского курса распределяются среди различных социальных групп не только неравномерно, но и, что еще более существенно, во многом несправедливо. По убеждению большинства, первостепенную роль в доступе к благам играет обладание властными полномочиями, которое позволяет конвертировать власть в деньги. Как показывают социологические опросы, общественное мнение считает, что наибольшую выгоду от реформ получили партийные и государственные чиновники, а наименьшую – крестьяне и рабочие.
Все это дестабилизирует ситуацию и создает угрозу для
