Политическая эвтаназия России - Анатолий Максимович Исаев
Однако ни в коем случае не предусматривается не только возврат к уравниловке, но и отход от равномерности как главного двигателя роста, что неизбежно будет порождать все новые диспропорции.
Привилегированные социальные группы, отраслевые монополии, богатые регионы вряд ли готовы отказаться от лидирования в ускоренном наращивании своего благосостояния. Об этом свидетельствует, в частности, уже сегодня процедура установления показателей «всестороннего сяокана – общества малого благоденствия» в различных городах и провинциях Китая и их реализация.
Одновременно по сравнению с начальным периодом возрастает и противодействие глубинным реформам со стороны отраслевых монополий и социальных групп, чьи корпоративные интересы они ущемляют. Это, по словам председателя Общества по изучению структурных реформ в экономике Китая профессора Гао Шанцюаня, не только затрудняет реализацию хороших проектов реформ, но и ведет к неправильному пониманию реформ в целом.
В обстановке растущего внутреннего противодействия внешние вызовы становятся важнейшим побудительным стимулом экономических и политических реформ. В первую очередь они связываются с необходимостью существенно поднять буксующую в последнее время (в том числе и вследствие недостаточно эффективной деятельности правительства) конкурентоспособность китайской экономики перед лицом глобализации и грядущего устранения внешних барьеров по обязательствам перед ВТО.
Концепция и модель сбалансированного развития имеют, таким образом, антикризисную направленность. Они призваны уменьшить уязвимость Китая перед лицом грядущих угроз, рисков и опасностей, упрочить наиболее слабые звенья в экономической, социальной, политической и иных структурах китайского общества.
Всё это стимулирует выработку единого системного и перспективного подхода к разрешению разнообразных кризисных ситуаций – как внутренних, так и внешних.
Особенно необходим такой подход ввиду того, что в среднесрочной или долгосрочной перспективе отдельные кризисные явления могут перерасти в общий системный кризис.
Наконец, у нового китайского руководства не могут не появиться опасения по поводу долговременности «китайского чуда». Китайская стратегия «богатого народа и сильного государства» выстроена на срок не менее века. За столь долгий срок, как показала историческая практика, в иных случаях процветание нередко сменялось стагнацией. Не ждет ли подобная судьба и Китай? На этот случай необходимы тщательная выверка курса и выявление подводных рифов.
Устранение дисбалансов развития и переход к новым моделям нацелены на долгосрочную перспективу и не предполагают немедленного эффекта. В экономическом курсе ближайшего времени исключаются какие бы то ни было резкие повороты. Тем самым предполагается гарантировать преемственность и стабильность действующей политики, которая, с одной стороны, обеспечивает достаточно быстрые темпы роста, а с другой – сохраняет и основные его минусы, среди которых – превышение предложения над спросом, недостаточность внутреннего потребления, особенно в деревне, низкий уровень потребительских цен, высокая безработица и др.
В XI пятилетке, выполнение которой началось в 2006 году, предусматривается сдерживать дальнейшее расширение «трех больших различий»: между городом и деревней, между регионами и между социальными стратами. Вместе с тем, проблема нехватки рабочих мест в ближайшие годы может еще более обостриться, в том числе для категорий работников с довольно высоким образовательным цензом.
Еще один существенный шаг в утверждении идеи комплексности развития страны был сделан на IV пленуме ЦК КПК (в сентябре 2004 года), который принял «Решение об усилении управленческого потенциала КПК, как правящей партии». Из него следует, что одну из важнейших задач развития Китая на долгосрочную перспективу китайское руководство видит в создании «гармоничного общества». По словам Ху Цзиньтао, главными характеристиками гармоничного социалистического общества являются «демократия и законность, равенство и справедливость, доверие и миролюбие, преисполненность жизненной силой, спокойствие и порядок, гармоничное сосуществование человека и природы».
Путь к созданию такого общества лежит через балансирование интересов различных слоев общества и выработку эффективного механизма разрешения наиболее серьезных общественных противоречий.
Детальная разработка представлений о «гармоничном обществе» как одной из доминант будущего общества среднего достатка в Китае только начинается. Среди наиболее важных критериев гармоничного общества довольно часто называется рост среднего класса – с 19 % в 2003 году до 40 % граждан в 2020 году.
Научная мысль Китая с середины 1990-х годов неоднократно предпринимала попытки дать прогноз развития страны на более отдаленную перспективу, чем 2020 год. Сердцевиной таких прогнозов неизменно выступает прогноз развития экономики. Вместе с тем, объектом прогнозирования становится не только экономический рост сам по себе, но и выход страны на те или иные качественные параметры, в том числе достижение того или иного уровня модернизации в сопоставлении с ведущими странами мира.
До недавнего времени наиболее широкую известность получил прогноз, выполненный в 1996–1997 годы под руководством известного ученого-экономиста профессора Ли Цзинвэня и опубликованный в монографии «Мегатенденции экономики Китая в XXI веке».
Главные положения прогноза Ли Цзинвэня таковы: во-первых, Китай способен, сочетая индустриализацию с информатизацией и развитие опорных отраслей с прорывами в научно-техническом прогрессе, к 2050 году догнать развитые страны. Во-вторых, данную задачу предполагается решать в три этапа. Причем на последнем, третьем этапе (с 2041 по 2050 годы) при среднегодовом приросте в 4,3 % объем ВВП страны к середине столетия должен составить 153 трлн юаней, или около 100 тыс. юаней на душу населения.
В-третьих, экономический рост будет сопровождаться поступательными сдвигами в структуре народного хозяйства. Доля сельского хозяйства в ВВП, по прогнозу, должна сократиться за полстолетия с 17,4 % до 6,2 %, доля промышленности и строительства – с 51,7 % до 42,1 % при одновременном увеличении доли сферы услуг с 30,9 до 51,7 %.
В-четвертых, по абсолютному размеру ВВП, рассчитанному в текущих ценах США, КНР должна обойти Соединенные Штаты приблизительно к 2030 году, а к середине XXI века – вдвое превзойти их.
Такова в общих чертах картина развития Китая в долгосрочной перспективе в соответствии с представлениями китайских ученых-экономистов. Нетрудно убедиться, что при всех возможных оговорках она исходит из сценария поступательно-возвышательного осуществления модернизации страны, пусть и с постепенно угасающим темпом, и ориентируется на принципиальную достижимость Китаем ведущих позиций в мире по абсолютному размеру ВВП.
С позиций сегодняшнего дня дать сколько-нибудь определенный прогноз влияния будущего политического руководства на экономический рост в Китае не представляется возможным. Тем не менее, есть резон предположить высокую вероятность последовательных усилий руководства страны по реализации основных целей Китая, намеченных на период до 2020 года. А также и то, что нынешнее и следующее поколение руководителей Китая хорошо представляют себе пагубность как левацких авантюр, так и неподготовленных политических реформ, что является некоторой гарантией от поворота в Китае в следующие 20 лет к политике а-ля Мао Цзэдун или а-ля Горбачев.
Спиридон Иванович
