«Практический работник» Георгий Маленков - Андрей Константинович Сорокин

– задачи, заслугу в постановке которой традиционно приписывают Хрущеву. В этой речи мы не найдем попыток поставить в повестку дня вопрос о построении коммунизма. Эта идея, как мы видели, была похоронена несколькими годами ранее при участии Маленкова. Завершая доклад, он лишь пообещает пойти по этому пути в будущем: «Мы уверенно пойдем вперед по пути построения коммунистического общества в нашей стране».

8 августа 1953 года Верховный Совет принял закон СССР «О сельскохозяйственном налоге». Законом официально устанавливалось – с 1 июля 1953 года – обложение налогом хозяйств колхозников по твердым ставкам с одной сотой гектара приусадебной земли, находящейся в личном пользовании, «предусмотрев значительное уменьшение сельскохозяйственного налога». До этого сельхозналог был построен не на принципе твердого налогообложения, а на принципе прогрессивных ставок. Он исчислялся исходя из общей суммы доходов с крестьянского хозяйства по отдельным видам продукции, независимо от размеров хозяйства. Наиболее успешные с точки зрения производительности хозяйства колхозников оказывались в наиболее невыгодном положении. В результате маленковской реформы семейные бюджеты колхозников прирастут на значительные суммы – общая сумма сельскохозяйственного налога снизилась с 9,5 млрд рублей в 1952 году до 4,1 млрд – в 1954-м58.

Подобные взгляды на роль и место советской торговли будут поддержаны некоторыми представителями советского руководства. Так, например, А.И. Микоян, на протяжении двух десятилетий курировавший сферу торговли и снабжения, в том же августе произнесет речь на собрании Центропромсовета, опубликованную в «Правде». Он укажет на значение промкооперации, осудит отношение к ней как к кустарной, укажет на ее техническую оснащенность и преимущества перед госпромышленностью, вытекавшие из близости к источникам сырья и потребителям59.

Зримой демонстрацией разрыва с практиками сталинского правления станет постановление Совмина от 29 августа «О режиме рабочего дня в министерствах, ведомствах и других советских учреждениях», выпущенное за подписью Маленкова60. С 1 сентября для учреждений и организаций союзного и республиканского значения начало рабочего дня устанавливалось с 9 часов утра, а окончание в 6 часов вечера, для организаций местного значения – с 9 часов утра до 7 часов вечера с перерывом на обед продолжительностью 1 час. Практика заканчивать рабочий день поздно ночью, сложившаяся при Сталине и определявшаяся особенностями цикла его жизнедеятельности, была признана ненормальной, грубо нарушающей законодательство о режиме рабочего дня.

* * *

Уже с первых месяцев пребывания у власти тандема Маленков – Хрущев начнется борьба за перехват политической инициативы и лидерства. На следующий день после завершения работы сессии Верховного Совета в ЦК пройдет закрытое совещание. На него пригласят депутатов Верховного Совета из числа местных руководителей и работников сельского хозяйства. Хрущев выступит на нем с пояснениями к выступлению Маленкова и рассказом о планах в этой сфере. Причем председательствовал на этом совещании Маленков, не произнесший ни единой содержательной реплики. После пространного выступления Хрущева он сообщит, что прений открывать не планировалось, поскольку вскоре будет проведен специальный пленум, и поблагодарит Никиту Сергеевича «за эти замечательные, нужные разъяснения и предложения». Последним заявлением Маленков в глазах многих фактически подтвердит право Хрущева на ведущую роль в аграрной сфере61.

Воздушный парад в Тушино. Слева направо: К.Е. Ворошилов, Н.А. Булганин, В.М. Молотов, Г.М. Маленков. Москва, 1953 [РГАСПИ]

В сентябре Хрущев, занявший ключевые позиции в партийном аппарате, в соответствии с решением Президиума ЦК созовет пленум ЦК КПСС, посвященный вопросам сельского хозяйства. По свидетельству помощника Маленкова Д.Н. Суханова, первоначально пленум намечалось провести в августе, с докладом должен был выступить Маленков. Основные его тезисы он изложил на заседании Президиума ЦК в июле 1953 года. Суханов, присутствовавший на том заседании, вспоминал, что маленковские новации в аграрной сфере вызвали возражения со стороны ряда членов Президиума. Пленум перенесли на сентябрь, и доклад по аграрному вопросу поручили сделать уже Хрущеву. Пленум поставит задачу «обеспечить крутой подъем всех отраслей сельского хозяйства и в течение двух-трех лет резко повысить обеспеченность всего населения… продовольственными товарами». Будет подтверждено и решение ослабить налоговый пресс на колхозы и колхозников. Попытка продемонстрировать ведущую роль ЦК КПСС – как фактически высшего органа управления страной – и Хрущева как руководителя Секретариата будет предпринята уже на этом пленуме ЦК. Причем сделано это будет, несмотря на то что пленум фактически подтверждал уже принятые Верховным Советам решения. Выступление Маленкова на пленуме 7 сентября 1953 года уже во многом не носило самостоятельного характера. Маленков начал его с признания: «Товарищ Хрущев в своем докладе убедительно обосновал необходимость и правильность новых мер, которые предстоит осуществить нашей партии в интересах дальнейшего развития сельского хозяйства»62. В своем докладе он укажет, что «дальнейшее развитие сельского хозяйства уперлось в неудовлетворительное поощрение труда колхозников» и что «государство совершенно недостаточно поощряет развитие производства… сельскохозяйственной продукции».

На пленуме Маленков потерпит еще одно малозаметное, но ощутимое поражение. На этот раз в «теоретической сфере». В своих выступлениях на аграрные темы он ввел понятие «обилие», которым описывался конечный итог усилий в этой области. При редактировании проектов постановлений это понятие вычеркнули практически из всех мест, где оно употреблялось. Причем, как зафиксировано в протоколе заседания комиссии, вокруг этой терминологии развернулась полемика с участием Маленкова, Хрущева, председателя Госплана Сабурова и др. В конечном счете Маленков станет почти просить: «В одном месте надо оставить так». Предлагаемая им формула звучала: «В ближайшие два-три года мы, несомненно, добьемся крупных успехов в решении задач по созданию обилия…»63

Маленков, таким образом, столкнулся с перехватом политической инициативы со стороны руководителя Секретариата ЦК. Этот факт будет подтвержден и организационными решениями пленума. Новую расстановку сил в партийной иерархии зафиксировали создание в соответствии с решением пленума должности первого секретаря ЦК и избрание на этот пост Хрущева. Как это ни парадоксально, произойдет это по инициативе самого Маленкова! Именно он предложит учредить пост первого секретаря и избрать на него Хрущева. Причем сделано это будет в режиме импровизации. Это предложение Маленков озвучит в узком кругу в перерыве между заседаниями в комнате отдыха: «Я предлагаю избрать на этом пленуме товарища Хрущева первым секретарем ЦК». Его тут же поддержал министр обороны Булганин, подав реплику: «Давайте решать!» Остальные согласились, правда, без особого энтузиазма. Каганович позднее вспоминал, что «тогда другой кандидатуры не было – так сложилось». Позднее он спросит Маленкова, почему тот предварительно ни с кем не переговорил об этой инициативе. Маленков рассказал: «Перед самым открытием пленума ко мне подошел Булганин и настойчиво предложил мне внести предложение об избрании на пленуме Никиты первым секретарем ЦК. “Иначе, – сказал он, – я сам внесу это предложение”.