«Практический работник» Георгий Маленков - Андрей Константинович Сорокин
«О мерах по оздоровлению…» На внешнеполитическом фронте
И в других сферах внутренней и внешней политики Маленков в отведенные ему неполные два года на посту руководителя советского правительства успеет обозначить новый поворот, но довольно скоро будет лишен определяющей роли в принятии важнейших политико-государственных решений. В своем докладе на V сессии Верховного Совета СССР 8 августа 1953 года он озвучит тезис о необходимости «мирного сосуществования между двумя системами» и утрате США ядерной монополии. Идея о взаимодействии на международной арене государств с разным общественным строем будет высказана им многократно. В очередной раз он произнесет эти слова на встрече с руководством Лейбористской партии Великобритании в августе 1954-го72. На встрече с парламентской делегацией Великобритании, прибывшей в СССР в октябре 1954-го, вопрос о политике мирного сосуществования будет обсуждаться особо. Маленков подтвердит, что мирное сосуществование – «единственно реалистичная политика». Принципами советской внешней политики он назовет обеспечение прочного мира, мирное сосуществование государств с различными общественными системами, уважение суверенитета и национальной независимости и невмешательство во внутренние дела, развитие экономических и культурных связей73.
Едва ли не самым заметным среди внешнеполитических документов этого времени станет распоряжение Совета министров СССР «О мерах по оздоровлению политической обстановки в ГДР». Оно было подготовлено Л.П. Берией и принято 2 июня 1953 года. Распоряжение представляло собой попытку ответить на разразившийся в ГДР полномасштабный социально-экономический и политический кризис, причиной которого стал форсированный курс на построение социализма в странах «народной демократии». В ГДР общая ситуация осложнялась репарациями по итогам Второй мировой войны, увеличением норм выработки и другими ситуативными обстоятельствами. В ГДР возникнут серьезные затруднения в снабжении населения промышленными и продовольственными товарами, что приведет к резкому падению курса марки, разорению большого количества собственников-ремесленников, кустарей. Более 500 тыс. га земли будут заброшены без обработки. Восточные немцы всеми правдами и неправдами станут стремиться бежать в западную зону оккупации. С января 1951-го по апрель 1953 года в Западную Германию переберутся 447 тысяч человек, из них свыше 120 тысяч – за первые четыре месяца 1953 года.
В распоряжении признавалось, что «весьма неблагополучное политическое и экономическое положение» в ГДР создалось «в результате неправильной политической линии». Главной причиной назван курс на ускоренное строительство социализма. Для исправления положения было сочтено необходимым признать ошибочным курс на форсированное строительство социализма в ГДР, взятый СЕПГ и одобренный Политбюро решением от 8 июля 1952 года. Причем в распоряжении подчеркивалось, что этот неправильный курс одобрен Политбюро ЦК ВКП(б) без учета внутренних и международных предпосылок. Причинами происходивших в ГДР событий распоряжение Совмина называет форсированное развитие тяжелой промышленности, «резкое ограничение частной инициативы, задевающее интересы некрупных собственников как в городе, так и в деревне», поспешное создание сельскохозяйственных кооперативов при отсутствии необходимой для этого почвы в деревне.
Текст тоста Г.М. Маленкова на обеде в связи с приемом руководящих деятелей лейбористской партии Англии. 11 августа 1954
[РГАСПИ. Ф. 83. Оп. 1. Д. 34. Л. 78]
Было рекомендовано прекратить искусственное насаждение сельскохозяйственных производственных кооперативов, не оправдавших себя на практике и вызывающих недовольство крестьянства, распустить те из них, которые были созданы принудительно. Признавалось также целесообразным отказаться от вытеснения среднего и мелкого капитала, обеспечить привлечение частного капитала в мелкую и кустарную промышленность, сельское хозяйство, торговлю, не допуская, однако, его концентрации в крупных масштабах. Отмечалось, что следует предусмотреть выделение частным предприятиям сырья, топливно-энергетических ресурсов, а также пересмотреть систему налогообложения частных предприятий, «убивающую у них стимул к участию в хозяйственной жизни». Планировалось пересмотреть пятилетний план развития народного хозяйства ГДР с целью сокращения темпов развития тяжелой промышленности и резкого увеличения объемов производства товаров массового потребления. Была поставлена задача ликвидировать карточную систему снабжения продовольственными товарами. В распоряжении обращалось внимание не только на проблемы экономического развития, было также указано: «Принять меры к укреплению законности и обеспечению демократических прав граждан, отказаться от жестких карательных мер… пересмотреть дела репрессированных граждан… внести соответствующие изменения в существующее уголовное законодательство».
Как выяснится позднее, принятию этого распоряжения Совмина предшествовала дискуссия, развернувшаяся между членами Президиума ЦК. На январском 1955 года пленуме ЦК Маленков заявит, что проект этого документа рассылался членам Президиума и был в целом согласован. Возражения возникли лишь у В.М. Молотова, который расскажет о ходе обсуждения «германского вопроса», развернувшегося в мае 1953-го. По его словам, оно показало, что Маленков и Берия отказываются поддерживать политический курс на постепенное строительство социализма в ГДР, курс на все более тесное сближение с Советским Союзом. После обсуждения этого вопроса в Президиуме была создана комиссия в составе Берии, Маленкова и Молотова, которым было поручено сформулировать проект решения. Через пару дней Молотов получит на согласование проект, подготовленный Маленковым и Берией. По словам Молотова, «в этом проекте прямо указывалось на то, что проводимый в Германской Демократической Республике курс на строительство социализма неправилен». Молотов позвонит Маленкову и скажет, что такую формулировку считает «неправильной», поскольку, заявив о «неправильности курса на строительство социализма в ГДР, мы тем самым признали бы правильность противоположного курса, то есть курса на восстановление капитализма, с чем нельзя согласиться». Молотов предложит уточнение. Оно заключалось не в отказе от строительства социализма в целом, а в том, «что ЦК нашей партии признает неправильным курс на форсированное строительство социализма в ГДР». На это Маленков не ответит ни да ни нет. Молотову станет ясно, что Маленков хочет знать мнение Берии. Поняв это, Молотов позвонит Берии и выскажет ему те же, что и Маленкову, соображения. Берия, видимо, поняв, что в случае разногласий предстоит новое обсуждение на Президиуме, не станет долго спорить и даст согласие на формулировку Молотова. После этого и Маленков согласился с формулой Молотова, которая и войдет в окончательный вариант распоряжения Совмина. Так позднее будет вспоминать об этом эпизоде Молотов74.
Летом 1944 года Сталин во время переговоров с премьер-министром Польши С. Миколайчиком,
