Записки министра госбезопастности. ДНР, как все начиналось - Андрей Юрьевич Пинчук

С учетом значительной пророссийской составляющей Украины неизбежно побуждался внутренний раскол. На внутриукраинском уровне ситуация усиливалась межрегиональной конкуренцией. Причем она развивалась как по традиционной схеме конфликта восточных и западных областей, где команда Януковича представляла донецких, так и отдельно – внутривосточного противостояния.

Дело в том, что соперничество между русскоязычными Донецком и Днепропетровском (Днепром), выходцами из которого были Игорь Коломойский и Юлия Тимошенко, неоднозначная позиция харьковского руководства по вопросу госпереворота и российского фактора, попытка маневрирования Одещины и Николаевской области, извечная украинская привычка элитарных слоев «раскладывать яйца в разные корзины» смещали акценты с чисто цивилизационного противостояния «запад – восток» в многогранный конфликт региональных элит и менталитетов, где ненависть к русскоговорящим соседям могла быть сильнее, чем к «западенцам».

Вторым процессом была спровоцированная евроинтеграцией активизация пророссийских устремлений в восточных и некоторых центральных районах Украины, опасения потери собственной идентичности, разрыва связей с Русским миром.

Третьим – патриотические процессы в поддержку братского населения Украины в самой России, инициированные антироссийской риторикой значительной части Евромайдана и обращениями из пророссийских территорий.

Пришедшая после Майдана власть сначала в два захода приняла закон об отмене регионального статуса русского языка, хотя дело было не в каких-то отдельных действиях и решениях – весь фон и идеология новой власти теперь были антироссийскими. Потом и вовсе проведено фактическое разрушение институтов легальности украинского государства.

Далее мы постараемся объяснить, почему нелегальность нынешнего украинского государства, прекращение его правового существования после Майдана – это не громкий лозунг, а юридический факт. Дело в том, что долгое время после признания независимости современная Украина находилась в определенном правовом противоречии. С одной стороны, после выхода из СССР Украина юридически была объявлена правопреемником УССР. С другой, проводилась политика десоветизации, героизации борцов с советским режимом и т. п.

Фактически с момента обретения независимости руководство Украины продвигало связь современной Украины не с УССР, а с Украинской Народной Республикой (УНР), существовавшей после падения царской России и до образования УССР. Сначала были героизированы создатели УНР (Грушевский, Скоропадский), в дальнейшем те, кто сражался за ее независимость (украинские сечевые стрельцы, УПА и т. п.).

Последний «президент УНР в изгнании» Микола Плавьюк в августе 1992 года, за два дня до первой годовщины провозглашения независимости Украины, официально передал в Мариинском дворце города Киева первому президенту УкраиныЛеониду Кравчуку грамоту о том, что Украина является правовым преемником УНР. И тот ее принял.

Указанная коллизия сохранялась на Украине вплоть до мая 2015 года, когда Петр Порошенко подписал законы, касающиеся декоммунизации государства, фактически узаконив предпосылки для распада Украины и тем отменив правопреемственность Украины от УССР.

Порошенко подписал четыре закона: «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики»; «О доступе к архивам репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917–1991 годов»; «Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939–1945 годов» и «О правовом статусе и памяти борцов за независимость Украины в ХХ веке». Этими документами запрещалась советская символика, осуждался коммунистический режим, открывались архивы советских спецслужб и признавались борцами за независимость Украины УПА и другие организации.

Базовым стал закон «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики». Данный закон являлся обязательным к исполнению юридическим актом и определял юридические последствия, в том числе и уголовно-правовые. Например, была введена уголовная ответственность (статья 4361 УК Украины – ограничение свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок с конфискацией имущества или без таковой) за нарушение «декоммунизации». Данный документ приравнивал коммунистический режим к нацистскому (фашистскому). Отсюда и соответствующие выводы – запрет на пропаганду, символику и т. д.

Документом на законодательном уровне закреплялось осуждение коммунистического и нацистского режимов как преступных. Например, «Статья 2. Осуждение коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов».

«1. Коммунистический тоталитарный режим 1917–1991 годов в Украине признается преступным и таким, что проводил политику государственного террора, которая характеризовалась многочисленными нарушениями прав человека в форме индивидуальных и массовых убийств, казней, смертей, депортаций, пыток, принудительного труда и других форм массового физического террора, преследования по этническим, национальным, религиозным, политическим, классовых, социальных и других мотивов, причинение моральных и физических страданий при использовании психиатрии в политических целях, нарушений свободы совести, мысли, выражения, свободы прессы и отсутствие политического плюрализма и в связи с этим осуждается как несовместимый с основополагающими правами и свободами человека и гражданина».

Возникла ситуация, последствие которой смогут в полной мере оценить профессиональные юристы, ведь криминализация советского периода Украины означает признание незаконной деятельности государственных органов советской Украины и последствий принимаемых ими решений. В том числе и по присоединению к бывшей территории УНР новых земель! Это в какой-то степени понимала и украинская власть, вынужденная в дальнейшем принять поправку в этот закон, которая легализовала выдаваемые советскими учреждениями документы, но только их и не более.

«Верховная Рада уточнила ранее принятый закон „Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики“. Своими правками парламентарии вывели из-под действия запрета на использование символики боевые знамена и награды времен Второй мировой войны, а также награды, которые выдавались в 1991–2015 годах по случаю годовщины Второй мировой войны. Также под действие закона более не подпадают документы государственных органов и органов местного самоуправления, учебных и научных заведений, организаций и предприятий, принятых или выданных до 1991 года».

Следует обратить внимание на период, охватываемый отмененными законами, – 1917–1991 годы. Деятельность любых госорганов СССР и УССР и принимаемые ими решения (за исключением выдаваемых гражданам документов) признается незаконной, а значит, не формирующей юридических последствий. Таким образом, фактически был закрыт вопрос правопреемственности современной Украиной УССР, так как государство не может быть правопреемником «оккупанта-террориста», как ФРГ не является правопреемником гитлеровской Германии и т. п. В итоге юридически современная Украина стала правопреемникам УНР. Об этом в своих политических заявлениях неоднократно заявляли и сами представители постмайданной власти.

«7 (20) ноября 1917 года Центральная Рада своим III Универсалом провозгласила Украинскую Народную Республику (УНР) в составе 9 губерний: Киевской, Подольской, Волынской, Черниговской, Полтавской, Харьковской, Екатеринославской, Херсонской и Таврической (северные уезды, без Крыма). В то же время в результате распада Австро-Венгрии в 1918 году на территории Галиции была создана Западно-Украинская Народная Республика (ЗУНР).

Республика была провозглашена в ночь на 1 ноября (украинские национальные части в составе австро-венгерской армии). В результате в тот же день