Конфликты низкой интенсивности в американской военно-политической стретегии в начале XXI века - Владимир Игоревич Батюк

При этом Вашингтон остался глух к настойчивым призывам Польши и стран Балтии о размещении крупных американских воинских контингентов (численностью до бригады) на территории их стран на постоянной основе. Вместо этого по решению саммита НАТО, состоявшегося в Варшаве 8–9 июля 2016 г., на территории Латвии, Литвы, Польши и Эстонии с 2017 г. будут развернуты четыре боевые группы батальонного состава на ротационной основе. Основой этих боевых групп будут воинские контингенты из Великобритании, Канады, США и ФРГ. Кроме того, на территории Польши была развернута штаб-квартира для многонациональной дивизии, а в Румынии был создан центр боевой подготовки на базе уже имеющейся штаб-квартиры многонациональной дивизии «Юго-Восток»[138].

Вместе с тем украинские события позволили Соединенным Штатам усилить свой нажим на европейских союзников по НАТО, с тем чтобы последние увеличили свой вклад в совместную оборону. Президент Д. Трамп и члены его администрации жестко поставили вопрос о необходимости повышения вклада европейских союзников США по Североатлантическому альянсу в совместную оборону. До сих пор, однако, этот американский нажим не принес особых результатов: по данным на 2015 г., только Польша и Эстония увеличили размеры своих оборонных расходов до уровня, который превосходит 2 % ВВП страны, что соответствует решениям саммита альянса в Уэльсе в сентябре 2014 г.[139]

3.3 Возможность и последствия конфликта низкой интенсивности в Европе

На Министерство обороны США произвели глубокое впечатление действия российских военных в Крыму, в результате которых Крымский полуостров был присоединен к России без единого выстрела, а украинские войска оказались совершенно не в состоянии оказать им сопротивление. В Соединенных Штатах заговорили о «новой тактике» российских вооруженных сил, активно использующих силы спецназначения, кибероружие, а также пропаганду и тайные операции. В этой связи американские военные аналитики указывают на серьезный прогресс в российских вооруженных силах за последние годы в боевой подготовке, вооружении, боевом снабжении и обеспечении. Особо были отмечены скрытность и внезапность действий российских военных, вследствие чего эти действия оказались сюрпризом для американской разведки.

Озабоченность у американских военных вызывает то, что они называют «гибридной войной», которую якобы Россия ведет на Украине. По словам главнокомандующего силами НАТО в Европе (2013–2016) генерала Ф. Бридлава, российская сторона активно использует дипломатические, информационные, военные и экономические инструменты, чтобы добиться своих целей в этой стране. Самое опасное тут, по мнению главнокомандующего силами НАТО в Европе, это готовность применять так называемых «зеленых человечков» — «вооруженных людей без знаков различий, которые сеют беспорядок, захватывают правительственные здания, подстрекают население. Они организуют сепаратистов и дают им советы по военным вопросам, с тем чтобы еще более дестабилизировать ту или иную страну. Мы видим это на востоке Украины, где таким образом было организовано российское население. И есть опасность того, что это же может произойти и в других европейских государствах. Мы должны так перестроить полицию и вооруженные силы, чтобы быть готовыми к этим вызовам»[140].

Следует отметить, что официальный Вашингтон не проявил особого желания активно вмешиваться в «гибридную войну» на Украине на стороне официального Киева. Американский оборонный бюджет на 2016 г. предусматривал выделение 300 млн долл. на военную помощь Украине, однако поставки так называемых летальных вооружений (в этой связи обычно упоминают противотанковое оружие) американцы осуществлять не спешат. Так, в марте 2016 г. помощник министра обороны США по вопросам России, Украины и Евразии Майкл Карпентер заявил, что Вашингтон не поставляет Киеву летальное оружие, так как задача американского военного ведомства — сначала «научить украинские силы, сделать их более боеспособными». А всего с начала конфликта в Донбассе США предоставили Киеву военной помощи на 265 млн долларов. Эти средства пошли на проведение учений и на разное оборудование — от радарных установок до приборов ночного видения, раций, автомобилей и патрульных лодок и т. п[141]. При этом проект американского оборонного бюджета на 2018 г. предусматривает снижение американской военной помощи Украине ровно наполовину — до 150 млн долл.

Еще одна форма американской военной помощи Украине — обучение украинских военных. К началу 2016 г. Соединенные Штаты завершили первый этап подготовки на Яворовском полигоне в районе Львова подразделений вооруженных сил Украины, подготовив три батальона национальной гвардии республики. На полигоне находятся 305 американских инструкторов из 173-й парашютно-десантной бригады сухопутных войск США, которая базируется в Виченце (Италия)[142].

Правда, боевой потенциал этого американского соединения вызывает у самих американских военных серьезные сомнения. Согласно докладу, подготовленному командованием 173-й бригады, она не имеет «соответствующих возможностей, необходимых для эффективного и решительного выполнения своей миссии»[143].

В докладе особо было выделено отсутствие в подразделениях бригады систем ПВО и радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и чрезмерная зависимость от спутниковой связи и навигационных систем GPS. Между тем в ходе вооруженного конфликта на востоке Украины выяснилось, что системы GPS выводятся из строя российскими системами РЭБ, находящимися на расстоянии до 50 миль.

Помимо этого американская парашютно-десантная бригада испытывает и серьезную нехватку бронетехники. Стареющие бронированные «хаммеры», которыми оснащена 173-я бригада, предназначенные для защиты от придорожных бомб в Ираке, стали бы в случае военного конфликта «легкой добычей» для российских бронированных автомобилей, и поэтому рекомендуется заменить их на новую, более мобильную и легкую бронемашину компании «Дженерал дайнемикс». В докладе также содержится рекомендация относительно оснащения бригады небольшим контингентом легких танков. До выполнения этого запроса, однако, еще очень далеко — пройдет несколько лет, прежде чем новая бронетехника появится на вооружении бригады. А пока подразделения бригады вынуждены полагаться на тяжелую бронетехнику других американских частей, находящихся в Европе на основе ротации.

Но дело не только в недостатке бронетехники и новейших средств РЭБ. Выясняется, что 173-я воздушно-десантная бригада испытывает нехватку даже камуфляжных сетей и высокочастотных радиостанций. В этой связи в докладе подчеркивается, что долгие годы пребывания бригады в Афганистане и Ираке, где ей приходилось воевать против иррегулярных формирований, серьезно ослабили ее возможности в борьбе против регулярной армии, оснащенной по последнему слову техники.

Вот почему американским войскам в Европе приходится в некоторых случаях полагаться на своих гораздо хуже вооруженных и оснащенных восточноевропейских союзников: так, например, американским десантникам из 173-й бригады пришлось учиться у своих латышских коллег тому, как надо пользоваться ВЧ-радиосвязью в условиях постановки помех противником, а военнослужащим 2-го бронекавалерийского полка, который на основе ротации был расквартирован в 2017 г. в Польше, перенимать опыт румынских военнослужащих по боевому применению зенитных орудий ближнего радиуса действия[144].

В этих условиях в Вашингтоне нет никакого желания (да и возможностей) для прямого вмешательства в украинский конфликт.

После