Демократия в Америке - Алексис де Токвиль
Что касается сухопутных войн, то очевидно, что европейские народы не могут вести таких, которые были бы опасны для Американского Союза.
Очень трудно перевезти в Америку и содержать там более 25000 солдат, а это число соответствует приблизительно нации в 2000000 жителей. Ведя таким способом борьбу с Союзом, величайшая европейская нация окажется в положении народа, состоящего из 2000000 человек, воюющего с народом в 12000000 человек. К этому надо добавить, что Америка имеет все свои средства под руками, тогда как европейцы будут за 1500 миль от своих, и что одна обширность территории Соединенных Штатов представляет уже непреодолимую преграду для завоевания.
(J.) Стр. 280.
Первый американский журнал появился в апреле 1704 года. Он издавался в Бостоне. См. Сборник исторического общества штата Массачусетс, т. VI, стр. 66.
Не следует думать, что периодическая печать в Америке была всегда совершенно свободна, в ней были попытки устроить нечто вроде предварительной цензуры и залогов.
Вот что мы находим в законодательных актах штата Массачусетс от 14 января 1722 года.
Комитет, назначенный общим собранием (законодательное собрание этой провинции) для рассмотрения дела о газете New England courant, «находит, что направление газеты клонится к осмеянию религии и возбуждению к ней презрения; что о священных писателях в ней говорится в светском и непочтительном тоне; что поведение служителей Евангелия злонамеренно толкуется ею в дурную сторону; что эта газета оскорбляет правительство Его Величества и нарушает тишину и спокойствие этой провинции; ввиду всего этого комитет предлагает Джеймсу Франклину, типографщику и издателю, запретить на будущее время печатать и издавать газету или какое-либо другое сочинение, не представив его предварительно на обсуждение секретаря провинции, а мировым судьям Суффолкского округа поручить потребовать от господина Франклина залог, который бы служил обеспечением его хорошего поведения в текущем году».
Предложение комитета было принято и стало законом, но не имело никаких последствий. Газета обошла запрет, заменив в конце листа имя Джеймс Франклин именем Вениамин Франклин, а общественное мнение осудило и заставило забыть эту меру.
(P.) Стр. 405.
Чтобы быть избирателями от графства (которые были представителями земельной собственности) раньше билля о реформе, проведенного в 1832 году, нужно было владеть на праве полной собственности или пожизненной аренды земельным имуществом, приносящим 40 шиллингов чистого дохода. Закон этот был издан при Генрихе VI около 1450 года. Вычислено, что 40 шиллингов в то время могли иметь ценность равную теперешним 30 фунтам стерлингов. Однако это основание, принятое в XV веке, существовало до 1832 года, из чего видно, насколько английская конституция с течением времени становилась более демократична, даже тогда, когда она казалась неизменной (см. Delolme, кн. I, гл. IV; см. также Blackstone, кн. I, гл. IV).
Английские присяжные избираются шерифом графства (Делольм, т. I, гл. XII). Шериф – обычно значительное лицо в графстве, он исполняет судебные и административные обязанности, он представитель короля и назначается им ежегодно (Блекстон, кн. I, гл. IX). Занимаемое им положение ставит его выше подозрения о возможности подкупа его со стороны партии; сверх того, если возникает сомнение относительно его беспристрастия, то можно предъявить отвод против всего состава назначенных им присяжных и тогда другому чиновнику поручается выбор новых присяжных (см. Блекстон, кн. III, гл. XXIII).
Чтобы иметь право быть присяжным, нужно владеть земельным имуществом, приносящим не менее 10 шиллингов дохода (Блекстон, кн. III, гл. ХХIII). Надо заметить, что ценз этот установлен в царствование Вильгельма и Марии, то есть около 1700 года, когда цена денег была гораздо выше, чем теперь. Оказывается, что англичане в основание своей системы присяжных положили не способности, а земельное владение, как и во всех других политических учреждениях.
В число присяжных допустили наконец и фермеров, но от них требовалось, чтобы срок их аренды был очень долгий и чтобы они, сверх ренты, получали чистого дохода 20 шиллингов (Блекстон, ibidem).
(Q.) Стр. 405.
Союзная конституция таким же образом ввела институт присяжных в союзные суды, как отдельные штаты ввели его в свои суды, при этом она не установила для себя особых правил относительно выбора присяжных. Союзные суды берут присяжных из обыкновенного списка, составляемого каждым штатом для своего пользования. Поэтому, чтобы ознакомиться с принципами составления в Америке списков присяжных, надо рассмотреть законы штатов. (См. Story’s commentaries on the constitution, кн. III, гл. ХХХVIII, стр. 654–659; Sergeant’s constitutional law, стр. 165. См. также союзные законы 1789, 1800 и 1802 годов.)
Чтобы лучше выяснить принципы американцев в отношении состава присяжных, я выбрал законы штатов, удаленных друг от друга. Вот какие общие положения можно вывести из этого рассмотрения.
В Америке все граждане, состоящие избирателями, имеют право быть присяжными. Только один большой штат Нью-Йорк установил незначительное различие между условиями пользования этими двумя правами, но в направлении противоположном нашим законам, то есть так, что в штате Нью-Йорк меньше присяжных, чем избирателей. Вообще можно сказать, что в Соединенных Штатах право быть в составе присяжных, так же как и право избирать представителей, распространяется на всех граждан, но пользование этим правом не предоставлено каждому.
Ежегодно присутствие, состоящее из муниципальных или окружных чиновников, называемых select-men (выборные) в Новой Англии, supervisors (надзиратели) в Нью-Йорке, trustees (попечители) в Огайо, приходскими шерифами в Луизиане, выбирают для каждого округа известное число граждан, имеющих право быть присяжными и которых они признают к этому способными. Поскольку эти чиновники сами выборные, то они не возбуждают недоверия; власть их весьма обширна и произвольна, как вообще власть республиканских должностных лиц и они, как говорят, часто пользуются ею, особенно в Новой Англии, для устранения присяжных недостойных или неспособных.
Имена избранных таким способом присяжных передаются в суд округа, и изо всего их числа назначается по жребию состав присяжных для решения каждого дела.
Впрочем, американцы старались всеми возможными способами приблизить институт присяжных к народу и сделать исполнение этой обязанности как можно менее тягостным. Поскольку присяжные очень многочисленны, то очередь каждого наступает только через три года. Заседания суда происходят в главном городе государства, которое приблизительно соответствует нашему округу (arrondissement). Таким
