Пятая Французская Республика - Nicholas Atkin

Следует отметить последнюю периодизацию, которую недавно предложил британский историк Ричард Винен. Четвертая республика, пишет он, была "эпохой знатных", когда традиционные элиты общества все еще принимали решения; гегемония, которой пользовался де Голль в 1960-е годы, совпала с "эрой государственной власти"; этот "статизм" угас в период после 1968 года, когда укоренилась "глобализация", когда над французской культурой и экономической автономией стали доминировать транснациональные компании, часто англосаксонские по происхождению, которые не подчинялись национальным правительствам9. Именно эти корпорации сегодня принимают решения, которые раньше были прерогативой местной знати, префектов, депутатов или президента.10 С этой точки зрения, утверждается, что Пятая республика больше не существует: это анахронизм, просто оболочка, поскольку Франция движется к Шестой республике.

Возможность Шестой республики - постоянная тема в политическом анализе современной Франции, и сегодня даже существует группа давления "Конвенция за Шестую республику", которая призывает к принятию совершенно иной парламентской системы.11 Однако факт остается фактом: Пятая республика все еще существует. Было несколько пророков гибели, но после каждого кризиса режим брал себя в руки и отряхивался. Как отмечают два выдающихся американских историка, когда Пятой республике было всего 20 лет, "при рождении в 1958 году", она была "хилым созданием... вряд ли переживет ни урегулирование алжирского конфликта, ни уход на пенсию своего основателя".12 В итоге режим преодолел обе эти трудности и даже больше. В 1968 году наблюдатели были поражены тем, как власть государства внезапно испарилась, чтобы через месяц появиться вновь. После президентства Помпиду возникли сомнения, сможет ли Пятая справиться с президентом-неголлистом в лице Жискара. В 1981 году возникли сомнения, сможет ли она выстоять с социалистом во главе. В 1986 году был получен первый опыт совместного правления. При де Голле это обернулось бы катастрофой. При Миттеране и Шираке это стало общепринятым образом жизни, популярным среди избирателей. Именно тогда, когда казалось, что Пятая утвердила свою легитимность, выдающиеся результаты лидера крайне правых Жан-Мари Ле Пена на президентских выборах 2002 года привели в замешательство политических комментаторов, которые снова стали говорить в пессимистических выражениях о продолжительности жизни Пятой13.

На момент написания этой книги нельзя утверждать, что либеральная демократия во Франции находится в особенно здоровом состоянии. В 1995 году выдающийся историк Пятой республики Арно Тейсье говорил о "пессимизме", пронизывающем политическую жизнь14 , и это уныние недавно усилилось благодаря выдающимся результатам Ле Пен в 2002 году. Корни этого недовольства нетрудно обнаружить. Начиная с 1980-х годов в стране непрерывно капали разоблачения коррупции в правительстве, которые время от времени грозили превратиться в потоп и затопить правительство. Если бы он не победил в 2002 году, Ширак почти наверняка предстал бы перед судом. Государство по-прежнему контролирует слишком много власти, и есть сомнения в том, что правительственные институты идут в ногу с основными социальными и экономическими тенденциями. Меньшинства, особенно иммигранты, ожидают настоящей интеграции. Франции еще предстоит найти ту роль в мире, с которой она будет чувствовать себя комфортно. Сегодня политические круги говорят о том, что "Франция нездорова".

Как и в других западных либеральных демократиях, многие из которых пережили аналогичный опыт, эти проблемы породили глубокое разочарование в политиках, примером которого являются многочисленные случаи воздержания избирателей на недавних выборах. И хотя эти трудности нельзя недооценивать и их необходимо срочно решать, разговоры о кризисе могут оказаться бесполезными. Как заметил американский историк Франции Стивен Каплан, подобные разговоры - в значительной степени французский феномен, который не должен заслонять лежащую в основе стабильность15.

Настоящее исследование показывает, что будущее Пятой редко подвергалось реальным сомнениям, по крайней мере после 1962 года. Голлисты утверждают, что ключ к долголетию Республики лежит в конституции, которая дала французскому народу систему правления, достойную его гения, и избавила его от естественной галльской черты - постоянных споров. Это преувеличение. Политические структуры, созданные в период 1958-62 годов, несомненно, были важны, но большинство историков сходятся во мнении, что с годами конституция стала играть все меньшую роль. Отчасти это связано с феноменом глобализации, о котором говорилось ранее, но в большей степени - с общей эволюцией политической жизни. По мере становления Пятой все стороны признали ее легитимность, в частности левые, которые традиционно с недоверием относились к сильным президентским полномочиям. Даже экстремистский Национальный фронт (НФ), кажется, доволен работой в рамках этой системы, хотя кто знает, что бы он сделал, если бы когда-нибудь добился значимой власти на национальной арене. В отличие от Четвертой республики, которая боролась со снайперским огнем коммунистов и голлистов, Пятой повезло в том, что ни одна крупная политическая партия всерьез не выступала за смену режима. В дальнейшем политическая жизнь развивалась своим чередом, и в трудные моменты партии прилагали усилия, чтобы обеспечить бесперебойное функционирование системы, свидетельством чему является неоднократный опыт совместного проживания. Этому процессу также способствовало ослабление идеологических разногласий, чему способствовала маргинализация крайних сил, в первую очередь коммунистов, которые сегодня, похоже, находятся в состоянии необратимого упадка.

Политики также с разной степенью успеха приспосабливались к экономике, находящейся в состоянии мутации, чего не удалось достичь ни Третьей, ни Четвертой республикам. Как недавно написал Джон Хорн, "только с приходом Пятой республики... политическая система начала догонять трансформацию французского общества "16 , хотя этот процесс был затяжным. Эти глубокие социальные изменения также привели к беспрецедентному уровню процветания, который способствовал общей стабильности. Как отмечает Винен, Франция и по сей день считается историей экономического успеха, несмотря на то, что впечатляющий рост trente glorieuses закончился в середине 1970-х годов, и даже несмотря на то, что его плоды распределялись неравномерно, порождая моменты глубоких социальных волнений.17 В то время как так называемые moyennes classes процветали, крестьянство и мелкие предприниматели пострадали, хотя они не исчезли полностью, как предсказывали, отчасти потому, что сменявшие друг друга правительства смягчали условия их существования. Как мы увидим, больше всего пострадали иммигранты и рабочий класс, численность которого упала вместе с уровнем жизни, а влияние профсоюзов неуклонно снижалось. Экономическая неопределенность, особенно страх перед безработицей, продолжает преследовать политические дебаты. И все же, глядя на более широкую картину, трудно избежать вывода о том, что французское общество после 1945 года принесло больше выигравших, чем проигравших.

Внешняя политика также способствовала стабильности внутри страны. Мы увидим, как политика величия часто превращалась в безвкусные угрозы и пустые жесты, что отторгало международную доброжелательность, но при этом она часто создавала у общественности впечатление, что французская сила все еще имеет значение. Деколонизация не была легким процессом, но выход из Алжира стал потрясающим благом, что де Голль прекрасно понимал. Более активное участие в