Демократия в Америке - Алексис де Токвиль

сессии он в своем послании сообщает законодательному собранию о состоянии штата и рекомендует ему меры, которые считает нужными; он должен управлять административными, гражданскими или военными делами, с помощью правительственных чиновников обнародовать постановления законодательного собрания и внимательно наблюдать за точным исполнением законов.

В вознаграждение за свою службу он получает в определенные сроки сумму, которая не может быть ни увеличена, ни уменьшена в течение времени, на какое он избран.

5. Губернатор имеет право помилования и приостановки исполнения состоявшегося приговора, за исключением случая измены или обвинения по инициативе представителей; в последнем случае приостановка не может продолжаться далее ближайшей сессии законодательного собрания, которое может или помиловать осужденного, или предписать исполнение приговора, или продолжить отсрочку.

6. В случае нахождения губернатора под судом, его смены, отставки, смерти или отсутствия в штате права и обязанности, соединенные с его должностью, переходят к вице-губернатору, который сохраняет их в течение времени, остающегося до срока, или, если вакансия обусловлена преданием суду или отсутствием, то до оправдания или возвращения губернатора.

Однако губернатор сохраняет главное командование всеми военными силами штата в том случае, если его отсутствие происходит из-за войны и разрешено ему законодательным собранием для принятия начальства над вооруженными силами штата.

7.Вице-губернатор председательствует в сенате, но имеет голос в совещаниях лишь в случае равенства голосов. Если во время отсутствия губернатора вице-губернатор будет в отсутствии, откажется, умрет, будет предан суду или сменен, то президент сената[334] исполняет обязанность губернатора до замещения его или до прекращения его неправоспособности.

Статья четвертая

1. Офицеры ополчения избираются и назначаются следующим образом.

Унтер-офицеры и офицеры до капитана включительно – письменной подачей голосов членов тех частей, где они служат.

Начальники батальонов и высшие полковые офицеры – письменной подачей голосов офицеров их батальонов и полков.

Генерал-бригадиры избираются высшими офицерами их бригады.

Генерал-майоры, бригадиры и полковники, командующие полками или начальники батальонов назначают офицеров штаба своих дивизий, бригад, полков или батальонов.

2. Губернатор назначает и с утверждения сената ставит на место генерал-майоров, инспекторов бригад и начальников штаба, за исключением генерального комиссара и генерального адъютанта. Последний определяется на место одним губернатором.

3. Законодательное собрание определяет законом время и способ избрания офицеров ополчения и способ уведомления о них губернатора.

4. Офицеры получают свои патенты от губернатора. Никакой офицер, имеющий патент, не может быть лишен своей должности иначе, как или сенатом, по требованию губернатора, в котором должны быть указаны поводы, почему требуется отрешение, или же военным судом, на основании закона.

Теперешние офицеры милиции сохраняют свои чины и места на вышеуказанных основаниях.

5. В случае, если бы вышеуказанный способ избрания и назначения не привел к улучшению ополчения, то законодательное собрание может его отменить и заменить другим, путем издания закона, который должен быть принят двумя третями присутствующих членов в каждой палате.

6. Государственный секретарь, контролер, казначей, генерал-прокурор, генерал-инспектор и генеральный комиссар назначаются следующим способом.

Сенат и собрание представителей избирают на эти должности по одному кандидату от каждого и затем собираются вместе. Если их выбор падает на одного и того же кандидата, то избранные таким образом лица вступают в должность, на которые они назначены. Если представляются различные кандидаты, то выбор делается общей баллотировкой, по большинству голосов сената и собрания представителей, соединенных вместе.

Казначей избирается ежегодно. Государственный секретарь, контролер, генерал-прокурор, генерал-инспектор и генеральный комиссар сохраняют свои должности в течение трех лет, если только не будут уволены по общему решению сената и собрания представителей.

7. Губернатор письменно и с согласия сената назначает на должности всех чиновников судебного ведомства, кроме мировых судей, которые назначаются следующим способом.

Наблюдательная комиссия (supervisors)[335] каждого из округов штата собирается в назначенный законодательным собранием день и большинством голосов избирает столько лиц, сколько следует назначить на должности мировых судей в городах округа; судьи окружных судов также собираются и назначают такое же число кандидатов; затем в тот срок и в том месте, которые будут назначены законодательным собранием, супервизоры и окружные судьи собираются и рассматривают их взаимные избрания. Когда относительно некоторых избранных лиц высказывается единогласие, то они констатируют его в удостоверении, которое сдают в архив секретаря округа, и названные в этом удостоверении лица становятся мировыми судьями.

Если в избраниях оказывается полное или частичное разногласие, то наблюдательная комиссия и судьи должны передать их различные выборы губернатору, который берет из этих кандидатов и назначает столько мировых судей, сколько требуется для пополнения вакантных мест.

Мировые судьи остаются в должности четыре года, если не будут уволены окружными судами, которые должны указывать определенные поводы для увольнения. Но увольнение это не может последовать без предварительного предъявления мировому судье обвинительных фактов и прежде чем он мог бы представить свою защиту.

8. Шерифы, регистраторы и архивариусы, а также регистратор города Нью-Йорк избираются через каждые три года, или когда оказывается вакансия, избирателями соответственных округов. Шерифы не могут занимать никакой другой должности и могут быть переизбраны только через три года по окончании их службы. От них можно требовать, согласно закону, чтобы они время от времени возобновляли свои ручательства, и в случае если они не в состоянии будут их представить, то их место должно считаться вакантным.

Округ никогда не отвечает за действия шерифа. Губернатор может сменить этого чиновника, как и регистраторов и архивариусов округа, но не иначе как предварительно сообщив им имеющиеся против них обвинения и предоставив им возможность защищаться.

9. Регистраторы, состоящие при судах, кроме тех, о которых говорится в предыдущем отделе, назначаются теми судами, при которых они исполняют свои обязанности, а прокуроры – судами округа. Эти регистраторы и прокуроры остаются в должности в течение трех лет, если не будут уволены назначившими их судами.

10. Мэры всех городских общин этого штата назначаются общинным советом каждого города.

11. Коронеры избираются таким же способом и на такой же срок, как и шерифы; увольнение их может последовать не иначе, как с соблюдением таких же форм. Законодательное собрание определяет их число, которое, однако, может быть не больше четырех на каждый округ.

12. Губернатор назначает и с согласия сената поставляет на места канцелярских столоначальников и аудиторов, которые сохраняют свои должности в течение трех лет, если не будут уволены сенатом по требованию губернатора. Секретари и их помощники назначаются и сменяются по усмотрению канцлера.

13.Секретарь суда oyer и terminer и общих съездов мировых судей для города Нью-Йорк назначается городским общим съездом и состоит в должности на срок по усмотрению этого суда. Прочие чиновники и служащие при судах, способ назначения которых не определен здесь, назначаются по выбору разных судов или губернатора,