Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 2. «О дивный новый мир…», 1945–1953 - Андрей Константинович Сорокин

чехословацкой делегации о том, что необходимо отказаться от участия на конференции в Париже сегодня, т. е. 10 июля 1947 года». Робкую попытку министра иностранных дел Масарика «замотать вопрос» сообщением, что они завтра обсудят этот вопрос и только к вечеру смогут послать свое мнение правительству, Сталин резко пресек: «Это нужно сделать немедленно». Чехословацкая делегация пообещала «сделать все так, как договорились» [123].

В Парижской конференции, состоявшейся в июне — июле 1947 г., приняли участие 16 западноевропейских государств. Для координации проектов экономической реконструкции Европы, связанных с реализацией плана Маршалла, вступившего в действие в апреле 1948 г., тогда же будет создана Организация Европейского экономического сотрудничества в составе тех же 16 государств. Общая сумма ассигнований в рамках четырехлетней программы помощи с 4 апреля 1948 г. по 31 декабря 1951 г. составила 13 млрд долларов.

Советский Союз же и сам откажется от участия в конференции (и плане Маршалла), и принудит сделать то же самое своих восточноевропейских «союзников» — Албанию, Болгарию, Венгрию, Польшу, Румынию, Чехословакию, Югославию. Предложенные условия участия были расценены советским руководством как равнозначные потере самостоятельности в вопросах экономической политики внутри страны и в зоне влияния на востоке Европы[124]. Кроме того, перемена советской позиции некоторыми исследователями объясняется и тем, что ключевое место в плане Маршалла было отведено Германии[125], в восстановлении экономической мощи (а вслед за тем и ее военного потенциала) которой Сталин усматривал угрозу европейской безопасности в целом и Советскому Союзу в частности. Сталин, возможно, считал, что уход Советского Союза и его сателлитов из этой программы сорвет ее исполнение.

В прямой связи с провозглашением плана Маршалла 30 июня 1947 г. прекратит по инициативе США свою деятельность Администрация помощи и восстановления Объединенных Наций (ЮННРА), действовавшая с 1943 г. Советскому Союзу придется взвалить на свои плечи бремя финансово-экономической поддержки политически зависимых от него режимов, которых он решит вывести из-под международной опеки. Так начнут формироваться контуры зоны экономического взаимодействия, альтернативной западному блоку, пристегнутому к вашингтонскому центру принятия решений коротким поводком Бреттон-Вудских соглашений.

* * *

По совпадению или нет, но по истечению четырех лет действия плана Маршалла, Сталин решился провести зондаж перспектив собственной линии развития международных экономических отношений, альтернативной американской. 3–12 апреля 1952 г. в Москве состоялось беспрецедентное Международное экономическое совещание, идея которого была изложена годом ранее — в феврале 1951 г. на сессии Всемирного Совета Мира. В специальной литературе высказана точка зрения, согласно которой непосредственной причиной этой советской инициативы стало ужесточение санкционной политики США, направленной против СССР и его союзников [126].

В московском совещании принял участие 471 чел. из 48 государств, в том числе 339 делегатов из 38 капиталистических стран, представлявших ведущие бизнес-ассоциации, крупнейшие корпорации, научную общественность Запада[127]. По завершении работы совещания Молотов направил 12 апреля Сталину его итоговые документы, проинформировав о создании Комитета содействия развитию международной торговли и приложив проект постановления ЦК, которым предполагалось «одобрить в основном» проекты заключительных документов[128]. Устремление Сталина к прорыву в международных экономических отношениях, однако, окажется непоследовательным. Вопрос, как свидетельствуют сохранившиеся повестки дня заседаний, на Политбюро вынесен не будет. В течение нескольких последующих месяцев советская сторона будет всячески уклоняться от развития контактов по этой линии. В итоге в конце ноября политсоветник Советской части Союзнической комиссии по Австрии Кудрявцев, к которому неоднократно обращался генеральный секретарь Комитета содействия развитию международной торговли Р. Шамбейрон, получит из Москвы жесткую директиву. В ней предписывалось сообщить Шамбейрону мнение советского члена комитета, который «находит нецелесообразным созыв Бюро [Комитета] и считает, что, как показал опыт, вообще нецелесообразно продолжение существования Комитета, так как это создает видимость особой заинтересованности СССР и стран народной демократии в торговле с капиталистическими странами, что не соответствует интересам дела и противоречит общеизвестным фактам»[129]. Открытие экономики западному капиталу в представлении Сталина, судя по всему, влекло за собой слишком значительные политические риски и после некоторых колебаний он откажется от курса на расширение экономического взаимодействия с Западом.

Видимо, сыграет свою роль и то обстоятельство, что ограниченные возможности экономики Советского Союза в тот момент далеко не всегда позволяли удовлетворять запросы по поставкам сырья даже его союзников. Так, например, во второй половине 1949 г. советский МИД, отвечая на запрос, поступивший со стороны Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), из-за ограниченности располагаемых финансовых ресурсов решит не рекомендовать Чехословакии, Польше, Венгрии выходить из Международных организаций (МВФ, МБРР и др.), в которые они вступили в тот период, когда Сталин еще рассчитывал на экономическое взаимодействие с США. В 1950 г. Советский Союз согласится удовлетворить заявки, поступившие из Чехословакии лишь на 4,5 млрд руб. из 7,7 млрд, а А. И. Микоян порекомендует ЧСР как экспортно-ориентированной стране развивать торговлю с Западом[130]. Именно эти ограниченные возможности советской экономики стали еще одним значимым фактором в отказе советского руководства от перспективы экономической интеграции с Западом, реализация которой кратно усложнила бы функционирование экономики соцлагеря. Главной же причиной советской самоизоляции оставалась политическая подоплека. Курс на поощрение капиталистических элементов, как мы помним, был отвергнут Сталиным еще в 1920-е гг., поскольку их активизация расценивалась как несущая политическую угрозу доминированию большевистской партии и социалистическому строю. Последствия «вторжения» западных корпораций в экономическое пространство соцлагеря не могли не рассматриваться им под этим же углом зрения.

«У нас вопрос о Берлине связан с вопросом о Германии». Берлинский кризис и германский вопрос

Основной конфликтной точкой в Европе в отношениях между бывшими союзниками станет германский вопрос. Нарастание здесь напряжения сыграет ключевую роль в разделении Европы и в конечном итоге мира на два антагонистических лагеря. В конце 1945 г. США предложат свой план демилитаризации Германии. Он будет интерпретирован советской стороной как отказ от достигнутого на Ялтинской конференции признания за Советским Союзом сферы влияния в Восточной Европе, как выражение стремления избавиться от советского присутствия в Германии. Сталин решит, что администрация Трумэна вынашивает планы интеграции Европы под своим контролем[131].

Две трети территории Германии по итогам войны оказались под оккупацией США, Великобритании и Франции, каждой из которых достанется по своей зоне управления. Англо-американские союзники в условиях нарастающего противостояния с Советским Союзом вскоре примут решение об «оптимизации управления» и 2 декабря 1946 г. объединят свои зоны оккупации. Объединенная зона получит название «Бизония».

Восточная Германия будет находиться под управлением Советской военной администрации в Германии (СВАГ). Для решения вопросов экономического развития решениями Политбюро будет создана Немецкая экономическая комиссия, длительное время фактически выполнявшая функции восточногерманского правительства. В 1948 г. ее специальные и правовые компетенции будут расширены,