Извилистый путь к государству всеобщего благосостояния: экономическая нестабильность и политика социального обеспечения в Великобритании - George R. Boyer

Пособия по закону о бедных. Годовое число получателей пособия по бедности в один день зимой и летом в Соединенном Королевстве указано в Двадцать втором отчете по статистике труда (1937: 193) и Восемьдесят третьем статистическом отчете (1940: 97). Я рассчитал годовое число освобожденных (число дней), взяв среднее значение для двух дней. Чтобы перевести число дней в годовое число получающих помощь, я умножил число дней на 2,15 - отношение числа 12 месяцев к числу дней в 1906-7 годах. Некоторые получатели помощи бедным также получали другие пособия или пенсии. Чтобы избежать двойного учета, при построении оценки общего числа лиц, получающих социальные пособия, я уменьшил расчетное число получателей помощи бедным на 15 %.

Приложение 1.3: Примечания и источники для рисунка 1.4

На рисунке 1.4 представлены оценки расходов на социальное обеспечение как доли валового внутреннего продукта с 1816 по 1960 год. Оценки были рассчитаны следующим образом:

Данные за 1816-1913 гг. относятся к Англии и Уэльсу. Социальные расходы за 1816-1908 гг. полностью состоят из расходов на помощь бедным. В 1909-13 годах социальные расходы включают расходы на помощь бедным и пенсии по старости. Годовые расходы на помощь бедным взяты из Mitchell (1988: 605) и Williams (1981: 169-71). Расходы на пенсии по старости взяты из Семнадцатого отчета по статистике труда (1915: 185). Я построил годовые оценки номинального ВВП Англии и Уэльса за 1816-70 гг. путем умножения оценок для Великобритании, построенных Бродберри и др., на .90 - отношение национального дохода Англии и Уэльса к национальному доходу Великобритании в 1861 г., рассчитанное Бакстером (1868: 52, 56, 60, 64).57 Для 1870-1913 годов я построил оценки номинального ВВП для Англии и Уэльса путем сращивания оценок ВВП Соединенного Королевства, полученных Томасом и Уильямсоном (2017), и скорректированных оценок Бродберри и др. для Англии и Уэльса.

Данные за 1920-60 гг. относятся к Соединенному Королевству. Данные о социальных расходах за 1920-38 гг. взяты из Peacock and Wiseman (1967: 92); данные за 1949-60 гг. взяты из Central Statistical Office, Annual Abstract of Statistics (1957: 50; 1962: 43). Данные о номинальном ВВП взяты из Thomas and Williamson (2017).

1. Автобиографическая рукопись Госса, Исследовательский архив Брунельского университета, 51-67, http://bura.brunel.ac.uk/handle/2438/10909.

2. Во (1867: 49-51).

3. Бут (1892c: 67).

4. Автобиографическая рукопись Госса, 51.

5. Райтсон (2000: 319). Цитата Тауни (1972: 10) взята из его дневника, май 1912 года. Эпштейн (1933: 3) утверждал, что неуверенность в себе "была бичом человечества" с тех пор, как Адам и Ева были изгнаны из Эдемского сада.

6. См. Раунтри (1901), Раунтри и Ласкер (1911), Вебб и Вебб (1909a; 1909b; 1911), Беверидж (1909), Боули и Бернетт-Херст (1915) и Смит (1910). Тресселл ([1955] 2005) писал в период с 1906 по 1910 год, хотя его роман в несокращенном виде был опубликован только в 1955 году.

7. Хэй (1978: 72); Черчилль (1909: 207). Черчилль (1969: 759) добавил, что "главная потребность английских рабочих классов - это безопасность".

8. Файнштейн (1995: 263-65) обнаружил, что реальная заработная плата работников ручного труда выросла на 98 % с 1850 по 1913 год.

9. Вестерн и др. (2012: 342); Осберг и Шарп (2002: 305-8; 2014); Хакер и др. (2014: S8-S12).

10. Губерман (2012: 32).

11. Джонсон (1985: 3).

12. Раунтри (1901: 86).

13. Андерсон (1971); Дюпри (1995). По словам Боули (Bowley, 1932: 70-71), все недавние оценки бедности "основывались на стандарте Раунтри, адаптированном к ценам и обстоятельствам других времен и мест".

14. Бейн и Эллвуд (1986: 13-20), используя американские данные за 1970-82 годы, обнаружили, что большинство домохозяйств, когда-либо живших в бедности, жили недолго.

15. Раунтри (1901: 136-38).

16. С 1851 по 1912 год черта бедности для семьи из пяти человек составляла от 20 до 24,6 с.

17. Мейер и Салливан (2012: 174) и Ранк и др. (2014: 206) определяют "близкую бедность" как годовой доход выше, но не более 150 % от официальной черты бедности. В отчете Бюро переписи населения, подготовленном Хеггенессом и Хокайем (2013), околобедные определяются как люди с доходом от 100 до 133 % от порога бедности, но также указывается доля людей с доходом от 100 до 150 % от черты бедности.

18. Построение оценок незащищенности рассматривается в Приложении 1.1. Еще одним показателем отсутствия безопасности является частота кризисов смертности. С XVII века до середины XIX века частота и интенсивность национальных кризисов смертности снижались. См. Wrigley and Schofield (1981: 332-36, 645-70).

19. Непересмотренные данные Кинга, приведенные в Lindert and Williamson (1982: 393), свидетельствуют о том, что в 1688 году 62,4 % домохозяйств были экономически необеспеченными, а 29,4 % домохозяйств жили в бедности.

20. Это, конечно, не означает, что доля необеспеченных домохозяйств во всех общинах превышала 40 %. Дюпри (Dupree, 1995: 62, 73-74) обнаружила, что менее трети домохозяйств в Поттерис в 1861 году были экономически необеспеченными. Она признает, что "зарплата гончаров была относительно высокой" по сравнению с зарплатами других квалифицированных рабочих. Если предположить, что ни один взрослый мужчина из профессионального или среднего класса не был экономически необеспеченным, то данные Бакстер показывают, что в 1861 году около трети всех взрослых мужчин, имеющих доход, были необеспеченными.

21. Данные о заработной плате из Bowley and Burnett-Hurst (1915: 33). Раунтри (1901: 112) подсчитал, что в 1899 году 33,6 % семей рабочего класса в Йорке имели еженедельный доход "ниже или не более чем на 6 с. выше" его расчетной черты "первичной бедности".

22. Оценки уровня безработицы за 1870-1913 гг. приведены в работе Boyer and Hatton (2002) и ниже, глава 4. Оценки уровня безработицы, начиная с 1856 года, были рассчитаны на основе профсоюзных данных Торгового совета и пересмотрены Файнштейном (1972: T125-26). Я скорректировал оценки Файнштейна для 1856-69 годов, чтобы сделать их совместимыми с оценками Бойера и Хэттона. О тяжести спадов с 1835 по 1850 год см. в Gayer, Rostow, and Schwartz (1953: 342-56) и Lindert and Williamson (1983a: 12-16).

23. Parl. Papers, British and Foreign Trade and Industrial Conditions (1905: LXXXIV), p. 101.

24. Wood (1901: 152); Porter (1970); Treble (1987).

25. Данные о заработной плате и стоимости жизни из Feinstein (1995: 260-65; 1990a: 610-11). Данные по безработице из Boyer and Hatton (2002).

26. Джонсон (1993).

27. Мэйхью (1861: 1:4-6; 2:297-323); Хьюз (1969: 531-33); Мокир (2009: 482-83); Бут (1892b: 2:20-21). Следуя Джонсу (1971: 54-56), я предполагаю, что