Конфликты низкой интенсивности в американской военно-политической стретегии в начале XXI века - Владимир Игоревич Батюк

1.2 Современные программы США

В Соединенных Штатах программы по разработке неядерного ВТО большой дальности находятся на наиболее продвинутой стадии по сравнению с другими, в том числе развитыми государствами. Проекты по их созданию в основном ведутся в рамках концепции быстрого глобального удара, но не ограничиваются ею.

В 2003 г. Министерство обороны США объявило о принятии новой оперативно-стратегической концепции под названием «Быстрый глобальный удар», которая должна была обеспечить американские вооруженные силы способностью в течение часа нанести удар по любой точке Земли с использованием конвенциональных вооружений, не задействуя при этом силы передового базирования. Министерство утверждало, что такая способность придаст бóльшую эффективность усилиям США по сдерживанию и нанесению поражения противникам, так как позволит поражать особо важные, защищенные или временные (доступные для удара в течение короткого промежутка времени) цели в начале или в ходе развертывания конфликта.

Это не только позволило бы Соединенным Штатам держать под угрозой противника вне зависимости от наличия в непосредственной близости от него американских передовых баз (число которых с момента окончания холодной войны существенно сократилось), но и «дотягиваться» до целей, расположенных в глубине территории противника, которая зачастую недостижима для нанесения удара американскими силами передового развертывания или военно-морскими силами, дислоцированными в регионе. Кроме того, если противник обладает ПВО и другими вооружениями, которые препятствуют нанесению ударов по критическим целям ВВС США, использование систем большой дальности на основе баллистических ракетных технологий в начале конфликта для нейтрализации обороны противника имеет практическую ценность. Указанные системы эффективны и в случае, если противник применяет стратегию ограничения доступа/воспрещения доступа и маневра.

В докладе Научного совета Министерства обороны США (Defense Science Board), подготовленном в марте 2009 г. Целевой группой по вопросам нанесения срочных конвенциональных ударов в контексте стратегического противостояния, приведен ряд потенциальных сценариев, которые могли бы потребовать «очень быстрого реагирования на возникающие ситуации»[27]. Эти сценарии включали следующее:

• соперник, обладающий сопоставимым с США военным потенциалом, использовал новые противокосмические технологии для уничтожения американского спутника;

• США должны уничтожить груз специальных ядерных материалов, которые террористическая организация отправила в нейтральную страну;

• небольшой комплект оружия массового уничтожения временно находится в сельской местности на территории нейтральной страны;

• руководство террористической организации временно находится в известной точке на территории нейтральной страны;

• государство-изгой, вооруженное ядерным оружием, угрожает использовать его против союзника США.

Каждый из таких сценариев предполагал обстоятельства, в которых Соединенные Штаты имеют возможность провести быструю атаку в начале или по ходу конфликта с региональным противником.

Обоснование необходимости разработки программы быстрого глобального удара можно найти в Четырехлетних обзорах оборонной политики США (Quadrennial Defense Review Reports) за 2001, 2006 и 2010 гг. (но, что характерно, в последнем Обзоре за 2014 г. упоминаний о программе не встречается). В Обзоре за 2001 г. заявлено, что оборонная стратегия Соединенных Штатов «опирается на предпосылку о том, что американские вооруженные силы обладают возможностью проецирования силы в мировом масштабе»[28]. Обзор 2006 г. уже более конкретно определил цели и миссию БГУ: «наносить удары по стационарным, укрепленным и заглубленным, мобильным и передвижным целям с большей точностью в любой точке мира немедленно по получении приказа президента»[29]. Этот же Обзор предусматривал оперативное развертывание систем вооружений в рамках БГУ в течение двух — четырех лет, используя для этого баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) «Трайдент» в обычном оснащении. Наконец, в 2010 г. Обзор, составленный администрацией Барака Обамы, более четко обозначил место БГУ в современной структуре вооруженных сил США: «усовершенствование способности нанесения ударов на большую дальность является одним из способов противостоять растущим угрозам силам и базам передового базирования и обеспечивает возможности США по проецированию силы»[30]. Таким образом, к глобальным задачам БГУ, поставленным предыдущей администрацией, администрация Б. Обамы добавила миссию укрепления региональной архитектуры безопасности.

Современный организационный этап разработки систем БГУ начался в 2008 фин. г., после того как Конгресс отказался финансировать НИОКР, ведущиеся ВВС и ВМС США независимо друг от друга, и выделил 100 млн долл. на единую программу «Конвенционального быстрого глобального удара» в рамках Министерства обороны. Условием выделения финансирования стал запрет на модификацию ядерных БРПЛ «Трайдент» для несения обычных боезарядов и требование выделить часть бюджета на разрабатываемую США гиперзвуковую планирующую головную часть с ракетным ускорителем (так называемый планер).

В настоящий момент исследования в рамках программ БГУ ведутся по трем направлениям: неядерная ударная ракета (Conventional Strike Missile — CSM) ВВС США; гиперзвуковой летательный аппарат (Hypersonic Technology Vehicle-2 — HTV-2) — совместная разработка ВВС и Агентства передовых оборонных исследовательских проектов; перспективное гиперзвуковое оружие Армии США (Advanced Hypersonic Weapon — AHW).

Неядерная ударная ракета разрабатывается как система наземного базирования с использованием ракетного ускорителя для доставки конвенционального заряда на практически неограниченную дальность в течение от нескольких минут до нескольких часов с момента запуска. Ракета будет следовать не по стандартной баллистической траектории, а по траектории пониженной высоты, и система доставки после отделения от ракеты-носителя сможет маневрировать к цели. Это не только придаст ей высокую точность, но и позволит избежать пролета над территорией третьих государств. Кроме того, такое техническое решение призвано нейтрализовать опасения, которые вызывали у зарубежных и американских оппонентов переоснащенные на конвенциональное вооружение баллистические ракеты. Основные претензии сводились к тому, что запуск американских ракет в конвенциональном оснащении по баллистической траектории может быть неверно распознан системой предупреждения о ракетном нападении третьей стороны в качестве ядерной системы, что может спровоцировать ответный ядерный удар.

Первоначально планировалось, что неядерная ударная ракета достигнет стадии начальной боевой готовности к 2012 г., затем этот срок был отодвинут на 2015 г. В настоящее время, однако, Министерство обороны США не объявляет об официальной дате поступления системы на вооружение, так как она еще не завершила стадию НИОКР и испытаний системы доставки. По прогнозам экспертов, введение системы в эксплуатацию состоится не ранее 2020 г[31].

Гиперзвуковой летательный аппарат должен пересекать Тихий океан в верхних слоях атмосферы на скорости, превышающей 20 тыс. км/ч. Таким образом, аппарат должен преодолевать расстояние с базы ВВС Ванденберг, откуда осуществляются его испытательные пуски, до атолла Кваджалейн за 30 мин. Два проведенных пуска (в 2010 и 2011 гг.) с использованием ракеты «Минотавр IV» были признаны лишь частично успешными.

Сочетание истории неудачных испытаний и сокращения оборонного бюджета, вероятно, поставило точку на будущем этой программы. Так, после секвестра 2013 г. общий бюджет Конвенционального быстрого глобального удара составил 176,4 млн долл., из которых на программу HTV-2 было выделено лишь 23 млн долл.; бюджетные запросы Министерства обороны на этот проект в 2014–2017